巴中市教育局关于2024年推进法治政府建设情况的报告

2024年，市教育局在市政府正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习习近平法治思想，全面贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，紧紧围绕全市法治建设总体要求，加强依法治教，协同推进法治巴中建设。

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）“三个到位”强化统筹谋划。一是组织引领到位。市教育局始终坚持党对法治建设的领导，将推进法治建设摆在工作全局的重要位置，成立了以党组书记局长为组长的依法治市领导小组，并指导完善各地各校法治建设工作队伍，切实加强法治建设的监督与指导。二是思想引领到位。突出政治、信念、纪律“三大”教育，坚定落实“第一议题”制度，建立会议领学中央法规、政策等机制，组建7个“教育宣讲团”、390余个宣讲队，常态化宣讲法纪政策，列出纪律风险清单12条，召开全市教育系统警示教育大会2次，1.2万余名党员干部赴巴中监狱、化湖廉政教育基地等开展警示教育，引导系统党员筑牢政治忠诚、坚定理想信念、严守纪法红线。三是落实责任到位。制定年度工作要点，明确法治建设职责，实行工作责任清单制管理，形成齐抓共管、各尽其责的工作体系。坚持把法治宣传教育工作纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，建全“法律进学校”考核评价机制，定期或不定期开展检查指导。

（二）“三个提升”促进依法行政。一是提升政务服务水平。全面深化行政审批制度改革，制定双随机抽查计划，修改完善一体化政务平台事项；官网公示受理办事236件。完成电子印章变更，电子证照重新配置。通过四川省“互联网+监管”平台公示行政检查行为6条。通过巴中市社会信用信息平台完成行政许可双公示405条、行政确认双公示1条，准确率100%。信用门户管理平台上传动态信息5条。二是提升依法治理成效。开展民办学校年检抽查工作，共发现问题18个，发放整改通知书6份，评出优秀24家、合格147家、基本合格8家、不合格1家、停办6家；全市学科类校外培训机构年检评出优秀1家、合格23家。持续规范校外培训机构办学行为，对全市校外培训机构开展安全隐患大排查，现场宣讲指导演示6场，媒体推送宣传视频8个，发布纸质安全提醒或告知书共600份，出动检查人员300余人次，累计下达《整改通知书》《停办通知书》40余份，依法取缔、关停培训机构2家，立案查处违规校外培训机构1家。三是提升法治监督力度。召开党建工作、党风廉政建设专题会和意识形态工作分析研判会8次，建立领导班子成员廉政建设工作联系点制度，开展为期3个月的“作风教育整顿”、为期2个月的校园网络安全宣传活动，创新建立日帮带、周谈话、月研判机制，组织处理干部21人，强化执纪问责，建立教师、书记校园长履职负面清单42条，查处师德师风失范教师37名。创新举办“阳光问教”，现场质询、曝光问题30余个，追责问责20余人。深入开展“升学宴”“谢师宴”专项治理，高质量承办巴中市第二届“行廉礼·育新风”升学廉礼活动，发放倡议书3万余份，推送廉政提示信息50余万条。完成五届市委第一轮巡察整改“回头看”、直属学校“校园餐”机动巡察等工作。

（三）“三个聚焦”落实依法治教。一是聚焦关键少数。建立学法制度，局党组开展会前学法12次，引导党员干部职工学法、守法、用法，局机关、直属单位和全市教职工全面完成国家工作人员学法考法，参与率达100%。二是聚焦学生主体。深入推进青少年法治教育，持续推进法治、安全和环保“三大常识”进课堂，全市33万余名学生参与“宪法卫士”行动计划，1名学生获第九届全国学生2024“学宪法 讲宪法”四川赛区总决赛知识竞赛（高中组）冠军，并代表四川省组队参加全国总决赛获知识竞赛（高中组）冠军。市教育局荣获第九届四川省学生“学宪法 讲宪法”活动特别贡献奖。三是聚焦家校联动。全面配齐中小学法治副校长和法治辅导员，持续推广带法进校园、带法进课堂、带法进家庭“三带三进”法治教育模式，聘请法治副校长近500人、培养法治辅导员1000余名，400多支法治教育义工队走进校园讲法，开展法治教育宣讲200余场。

二、法治政府建设存在的不足和原因

2024年，虽然在推进法治建设上取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。一是仍有个别领导干部对法治建设认识不足，重视不够，把依法治理工作当作一项常规工作来抓，缺乏扎实有效的贯彻措施，实施过程中以发文、开会了事，流于形式。二是法治宣传教育形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强，对系统内干部职工普法宣传缺乏深度和氛围。三是教育行政部门没有专门的行政执法队伍，执法人员分散在各业务科室，执法人员专业化水平有待提高。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）履职尽责精部署，有序推动法治建设。局党组书记、局长张玉明积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作重要位置，坚持做到教育工作与行政工作、法治政府建设同部署、同推进。

（二）依法依规细决策，全面推进政务公开。坚持把运用法治思维和法治方式推动教育改革与发展作为根本出发点，认真贯彻落实《中国共产党基层党组织工作条例（试行）》《巴中市教育和局“三重一大”决策制度》相关要求，坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序和法律顾问列席制度, 确保全教体系统的重大决策合法合规、科学有序。

（三）带头考核强规范，有效提升治理能力。将法治政府建设纳入全市教体系统年度综合目标考核，细化完善指标体系，每月带头至少开展一次法治建设大督查，对目标任务落实不到位的，给予全市通报，限期整改。

（四）坚持学习重素养，不断增强法治观念。充分利用会前学法、中心组学法、专题学法及“学习强国”平台，先后学习了《廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《宪法》《监察法》《民办教育促进法》《统计法》等20余部法律法规，有效提升了法治思维水平和依法办事的能力。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步提升意识，压实法治责任。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价的重要内容，压实局机关、直属单位负责人履行法治建设第一责任人职责，全面推行党组织领导的校长负责制，全力推进法治机关、法治教育学校建设，推动形成全系统学法懂法守法用法良好氛围。

二是进一步丰富形式，提升普法效果。持续深化“三带三进”法治教育模式，扎实开展“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等活动，加大法治副校长进校力度，加强以案释法，充分利用门户网站及微博、微信等新媒体，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

三是进一步建强队伍，增强工作质效。配齐配强部门法治工作人员，确保工作有人抓、能干好；聚焦教体系统青少年法治教育主体，充分发挥系统党员干部教师作用，加大法治辅导员培养力度，提升普法效果，全面落实“八五”普法，为推进法治巴中建设贡献教体力量。

巴中市教育局

2025年1月21日