巴中市教育局2016年政府信息公开工作年度报告

　　一、概述
　　2016年，我局认真贯彻国家和省、市关于政务公开和政府信息公开的有关要求，继续执行《条例》和《规定》，坚持依法行政，不断深化政务公开，重点加强权力运行、资金使用、教育收费、教师招考、职称评定等信息的透明度，保证广大群众和师生的知情权、监督权。
　　（一）加强组织领导，确保工作实效。我局高度重视政府信息公开工作，成立了局主要领导任组长、分管领导任副组长，直属单位和各科室负责人为成员的巴中市教育局政府信息公开工作领导小组，召开了全局机关干部职工会议专门安排布置政府信息公开、人大代表建议和政协委员提案办理工作，要求人人严格执行相关制度，扎实做好政府信息公开、人大代表建议和政协委员提案办理工作，指定专人定期在政府网站公开各类信息，对议题案和人大建议专门明确了承办科室、会办科室、牵头领导以及工作标准、时间节点，并现场完成了签收手续。确保了工作有人管、有人干。并相关工作与各科室、各直属单位的年度考核挂钩，切实增强干部职工的责任感。
　　（二）结合教育实际，突出公开重点。抓住关键领域、关键工作、关键环节，突出党政关心、群众关切、社会关注的重要事项。利用教育网站、微博、微信、巴中日报、巴中晚报、无线巴中等媒体重点公开了教育重大决策、重大项目、“三公”经费和大额资金使用，教育工作计划和总结、教师招考、年度考核、工资调整、职务晋升、评优选模、财务收支与学生收费、招生政策、招生计划、招生范围及考生资格、领导班子民主生活情况等，努力做到政策公开、过程公开、结果公开，扩大知晓面，简化办事程序，提高工作效率。
　　（三）规范网站建设，推进信息公开。我局根据上级要求和教育实际，在网站的功能上进行了进一步的优化和完善，对在线互动栏目“局长信箱”进行了改版升级，增设了“信息公开” “公共服务” “行政权力” “规划计划” “民生工程” “征集调查”“在线访谈” “学籍查询”等栏目，使巴中教育网的功能更完善，互动交流和在线便民服务水平近一倍得到了提升。
　　二、主动公开政府信息情况
　　（一）政府信息公开的内容
　　1、关于“五公开”推进情况
　　为贯彻落实党的十八届四中全会精神，加快法制政府建设，根据中共巴中市委机构编制委员会办公室《关于做好市级部门责任清单编制工作有关事项的通知》（巴编办发〔2015〕150号）要求，开展了本部门（单位、系统）责任清单编制工作。在责任清单编制过程中，成立了工作小组，召开了专题会议，落实了专人负责。经认真梳理、多次会议审核、反复修改完善，形成了《巴中市教育局责任清单》。本部门（单位、系统）责任清单编制，包括主要职责16项，具体工作事项16项，与部门间职责边界0项。行政权力16项、责任事项16项、责任事项依据63条，其中：行政许可2项、责任事项2项、责任事项依据6条；行政处罚8项、责任事项8项、责任事项依据40条；行政确认1项、责任事项1项、责任事项依据4条；行政检查1项、责任事项1项、责任事项依据3条；行政奖励2项、责任事项2项、责任事项依据2条；其他行政权力2项、责任事项2项、责任事项依据8条。公开了6项随机抽查事项清单。对社会关注度高的决策事项做到提前向社会公布以便征求相关方面的意见建议。
　　随着考试招生制度改革，国家实行了国家专项招生、地方专项招生、高校自主招生、免费师范、医学招生、高职院校单独招生、军队院校、国防生招生和空军、民航招飞以及志愿填报方式改革等政策。为让全社会知晓，一是全力争取我市的两区三县全部纳入连片扶贫专项招生范围，全力争取更多的专项招生计划。二是大力促进精准扶贫。三是加强志愿填报的培训与指导，确保考生志愿填报科学、合理。四是深入实施招生“阳光工程”。认真落实招生信息“十公开”要求，构建了立体高考信息发布体系，加强政策的宣传。运用省考试院研发的考生助手APP，开通了微信公众号，搭建出官网、微信、微博、手机客户端、报纸、电台、电视等多种媒体全覆盖平台。印发了宣传材料50000多份，向考生免费编印《国家考试招生制度改革文件汇编》3000多册。开通咨询电话30多部。协助省考试院郑重兑现了“绝不违反规定录取一名考生”，“绝不降低标准录取一名考生”的承诺。对各批次未完成的招生计划，全部公开征集志愿 28次。五是加强与高校的沟通和协作，将我市优质普通高中纳入知名高校的生源基地学校给予优惠，确保考生投档后不退档。六是加强了残疾等特殊考生的跟踪服务。
　　2、关于政策解读开展情况
　　始终把教育宣传和舆情管控作为巴中市教育局“底线、重点、特色、舆论”工作方法四轮驱动之一，积极构建全方位、全媒体、立体化的宣传平台，在突出抓好中心工作的同时，坚持不懈传递教育发展正能量。注重传统媒体与新媒体结合，新闻宣传亮点多。始终坚持传统手段和现代新媒体宣传相结合，在新浪、腾讯、新华、人民网开通了官方微博和巴中市教育局官方微信公众账号，及时宣传发布全市教育系统时事活动和重点、特色工作等教育信息。2016年6月又主动开通了巴中市教育局领导干部个人微信公众号，接收网民咨询。
　　深化与主流媒体交流合作。积极组织和配合主流媒体通过线下采访与线上互动，从多方位、多视角、多层次宣传“十二五”以来巴中教育发展成果、工作经验。主动邀请省级媒体，展示巴中教育工作。2016年3月7日至11日，邀请《教育导报》记者一行来巴中开展“秦巴山区教育采访纪行”宣传报道，全方位展示巴中教育工作成效。开展网友线下活动，主动回应网友关切。2016年3月22日，与巴中市互联网信息办公室联合开展活动，邀请20余名知名网友和11家省、市媒体代表开展“回眸十二五•巴中展新颜之教育发展篇”网友线下主题游活动。借力大活动，集中宣传巴中教育发展成效。以“全省职业教育宣传周”活动为契机，邀请四川日报、四川电视台、中国改革报等15家中央、省级媒体专程组团到巴中，聚焦巴中职业教育，展示职教发展成果，挖掘职业教育服务经济社会发展尤其是助力精准扶贫的特色作法。利用权威网络平台，主动解答老百姓关心的热点问题。2016年5月26日，在巴中市人民政府网站《政务访谈》栏目（第五期）上开展了高考中考招生政策的专项解读。
　　3、关于回应社会关切情况
　　坚持把网络信息安全作为教育系统安全工作的重要内容，突出从专业人员的科学技术手段和物质条件保障上确保网络信息安全。建立“三级联动”工作机制。积极构建市、县（区）教育局和各级各类学校“三级联动”的工作机制，做到信息对称、处置有序、应对有力。进一步完善“三级联动”工作机制，制度建设，有力有序地推动了教育宣传工作。加强轮流值班工作。严格执行了轮流值班，特别是强化了市局机关32人轮流值守的值周制度，做到每天24小时值守，不留空挡，实现了工作“无缝对接”。丰富现代技术手段加大管控力度。继续与四川麻辣文化传媒有限责任公司合作，建立了舆情监测系统、手机麻辣情报通等预警平台。明确专兼职人员加入市委网信办网管QQ群，实时监测收集舆情；组建了巴中教育网络舆情QQ群，市教育局“水煮沉浮”QQ应对群，充分整合“三个QQ群”的信息，做到了及时发现舆情，及时应对、处置舆情。
　　4、关于组织领导和考核监督情况
　　为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府相关工作要求，建立健全信息公开工作组织领导机构，扎实做好市教育局政务信息公开工作，成立巴中市教育局政务信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，由王志国同志兼任办公室主任，具体负责政务信息公开工作。各班子成员负责督促指导分管领域和挂联县（区）、学校的政务信息公开工作，各科室和直属单位主要负责人负责本科室、本单位的政务信息公开工作。将相关工作纳入各科室及直属单位的绩效考核，对完成工作不力的单位或个人将严格问责。
　　5、关于制度机制建设情况
　　强化组织机构方面，成立了领导小组，牵头负责应对本地本校政务公开工作，做到了领导机构健全，领导重视。强化人员保障方面，加强了相关工作人员的专业能力培训提升和工作质量
　　（二）政府信息公开方式
　　2016年1月至今，在全省政府信息公开目录管理系统中主动公开政府信息391条（概况信息3条，工作动态类268条，其他信息120条）。教育门户网站开设政府信息公开栏目8个，主动公开政府信息2742条（时政要闻1153条，巴中教育新闻154条，基层学校动态618条，县区教育动态284条，政策法规38条，教育文摘 453 条，职业教育32条，巴中教育工作者家园18条）。教育门户网站政府信息公开专栏全年访问量达40万人次。
　　一年来，市教育局积极整合内外资源，向各级报刊杂志、广播电台、网络等新闻媒体投稿，在国家级媒体报道500余篇次，省级媒体报道1300余篇次，市级媒体报道3000余篇次。巴中教育网审核发布信息3600余条，年访问量达40万人次；官方微博发布信息548条，粉丝达5万多个，阅读量累计达80万人次；微信公众号发布信息189条，关注度累计达36900人次。通过设置公共查阅点，召开新闻发布会等拓展宣传平台，扎实抓好4个微博和1个微信公众号的管理与发布，全年共发布信息948条，粉丝达50000多个，阅读量累计达80万人次，仅《巴中6教师入围马云乡村教师奖》一条信息的访客就达万人次；微信公众号发布信息189条，关注度累计达36900人次。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　2016年1月至今，我局认真履行好政府信息公开申请受理义务，不断完善规范依申请公开的受理、审查、处理、答复程序。截至目前，未接受政府信息公开申请。
　　四、咨询和投诉情况
　　2016年，我局未接到对有关政府信息公开事务的咨询和投诉情况。
　　五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
　　2016年，我局未接到对有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案(包括信访、举报)。
　　六、工作人员和费用支出情况
　　政府信息公开受理的工作人员来源于我局办公室、外宣办、信访科等科室。政府信息公开事务的费用纳入我局机关财务统一管理。由于我局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案，因此未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用。本年度，我局未发生政府信息公开申请，未发生收费情况。
　　七、存在的主要问题和改进情况
　　一是我局人员编制少，工作点多面广，专职和兼职工作人员数量还不够充足、精力还不够集中，有时候还不能完全满足政府信息公开工作的需要。二是新闻信息来源量不平衡，大多数新闻信息都是反映全市教育系统业务工作和日常教育教学工作，专题信息还不多，质量还不够高。三是信息工作专（兼）职人员专业素质还有待提高,还需要加强专业培训和学习。
　　2017年，我们将在市政府信息公开办公室的悉心指导下，更加自觉地以服从服务于全市经济社会发展大局为出发点和落脚点，立足全市教育工作实际，进一步采取扎实有效的措施，努力做好教育系统政府信息公开工作，将政府信息公开工作提高到一个新的水平，不断为人民群众提供更加优质的教育服务。一是按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政务信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。二是进一步梳理政务信息，对原有的公开目录补充完善，主动及时向社会公开可以公开的信息，保证公开信息的完整性、准确性和及时性。三是从方便公众查询的角度，进一步整合网站信息资源和服务资源。进一步创新公开方法，丰富公开形式，拓宽公开渠道，确保操作简便明了，利于查找。
　　八、其他需要报告的事项
　　2016年度，我局无其他需要报告的事项。
　　九、附表
　　2016年政府信息公开分项统计表
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分项指标				单位	统计数
一、主动公开政府信息情况（同一条信息只能在以下8项中选择1项，不重复计算）
主动公开政府信息数（与“总表”中的数据一致，应等于以下8项数据之和）				条	391
（一）概况信息数				条	3
（二）计划总结信息数				条	0
（三）规范性文件信息数（与“总表”中的数据一致）				条	0
（四）工作动态信息数				条	268
（五）人事信息数				条	0
（六）财政信息数				条	0
（七）行政执法信息数				条	0
（八）其他信息数				条	120
二、重点领域信息公开情况
（一）权力责任清单公开情况
是否公开本级（本部门）权力清单					1
公开权力清单乡镇（街道）个数 ▲				个	5
是否公开本级（本部门）责任清单					1
公开责任清单乡镇（街道）个数 ▲				个	5
是否公开中介服务事项清单					1
是否公开随机抽查事项清单					1
（二）财政资金信息公开情况
财政预算公开	是否公开本级（本部门）本年度预算				1
	公开本年度预算乡镇（街道）个数 ▲			个	5
	公开本年度预算县级部门个数 ▲			个	5
财政决算公开	是否公开本级（本部门）上年度决算				1
	公开上年度决算乡镇（街道）个数 ▲			个	5
	公开上年度决算县级部门个数 ▲			个	5
“三公”经费公开	是否公开本级（本部门）“三公”经费				1
	公开“三公”经费乡镇（街道）个数 ▲			个	5
	公开“三公”经费县级部门个数 ▲			个	5
政府采购信息公开数				条	0
（三）公共资源配置信息公开情况
棚户区改造信息公开数				条	0
农村危房改造	对象认定过程信息公开数			条	0
	补助资金分配信息公开数			条	0
	改造结果信息公开数			条	0
保障性住房分配和退出信息公开数				条	0
土地供应信息公开数				条	0
土地征收信息公开数				条	0
国有土地上房屋征收信息公开数				条	0
（四）减税降费信息公开情况
是否公布行政事业性收费目录					1
是否公布政府性基金收费目录					1
是否公布实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录					1
对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果信息公开数				条	0
（五）扶贫工作信息公开情况
扶贫政策信息公开数				条	0
扶贫项目信息公开数				条	0
扶贫项目落实情况信息公开数				条	0
贫困退出信息公开数				条	0
（六）重大建设项目信息公开情况
项目审批、核准、备案信息公开数				条	0
项目基本信息公开数				条	0
项目实施信息公开数				条	0
（七）公共服务信息公开情况
社会保险信息公开数				条	0
社会救助信息公开数				条	0
教育领域信息公开数				条	391
医疗卫生领域信息公开数				条	0
（八）国有企业信息公开情况
国有企业财务、运行情况、业绩考核等信息公开数				条	0
国有资产保值增值、改革重组信息公开数				条	0
国有企业负责人职务变动及招聘信息公开数				条	0
（九）环境保护信息公开情况
空气质量预测预报信息公开			是否发布空气质量预报		1
			是否发布城市空气质量指数范围		1
			是否发布空气质量级别		1
			是否公开首要污染物		1
			是否发布对人体健康的影响和建议措施		1
集中式生活饮用水水源水质监测信息公开			是否按季度发布集中式生活饮用水水源水质状况报告		1
			是否按季度发布供水厂出口的饮水安全状况		1
			是否按季度发布用户水龙头水质的饮水安全状况		1
（十）食品药品安全信息公开情况
食品监督抽检信息公开数				条	0
是否公开食品合格产品名单和不合格产品名单					1
是否每月公布上月食品抽检汇总分析情况					1
是否定期发布药品质量公告					1
食品药品安全处罚信息公开数				条	0
（十一）社会组织、中介机构信息公开情况
社会组织信息公开数				条	0
行政审批前置服务社会组织和中介机构信息公开数				条	0
慈善组织信息公开数				条	0
（十二）建议提案结果公开
人大建议结果公开数				条	0
政协提案结果公开数				条	0
（十三）其他重点领域
安全生产信息公开数				条	0
就业创业信息公开数				条	0
财政审计信息公开数				条	0
科技管理和项目经费信息公开数				条	0
信用信息公开数				条	0
三、依申请公开情况（同一条信息只能在以下5项中选择1项，不重复计算）
收到申请数（与“总表”中的数据一致，应等于以下5项数据之和）				件	0
（一）土地征用和房屋拆迁类信息申请数				件	0
（二）财政资金类信息申请数				件	0
（三）行政执法类信息申请数				件	0
（四）劳动就业和社会保障类信息申请数				件	0
（五）其他信息申请数				件	0
是否告知不公开救济渠道					1
四、信息公开载体建设情况
政务微博		本级（本部门）开设政务微博数		个	4
		已开设政务微博的乡镇（街道）个数 ▲		个
		县级部门开设政务微博数 ▲		个
政务微信		本级（本部门）开设政务微信数		个	1
		已开设政务微信的乡镇（街道）个数 ▲		个
		县级部门开设政务微信数 ▲		个
政务服务中心		信息公开查阅点个数		个	1
		全年接待公众查询人数		人	160
档案馆		信息公开查阅点个数		个	0
		全年接待公众查询人数		人	0
图书馆		信息公开查阅点个数		个	0
		全年接待公众查询人数		人	0