关于市政协五届一次会议第264号提案答复的函

杨超委员：

您好！您提出的《关于提高在校（园）学生伙食质量的建议》提案（264号）已交与我局办理，现答复如下：

一、关于所有公办学校的食堂经营公有化的问题

一是全面回收义务教育阶段学校食堂。为更好保障学生食品安全与营养健康，根据《四川省中小学校食品安全管理办法》（四川省人民政府第337号令）文件要求，义务教育阶段学校食堂全部回收由学校自主经营，不得实行商业化承包经营，实施学校食堂保本不盈利政策，规范化管理，严把食品质量关，以更加严格监督机制落实，不断提高师生就餐满意度，确保师生“舌尖”上的安全。截至目前，我市公办幼儿园和公办义务学校食堂已全部收回自主经营。二是严格落实食品安全责任制度。将食品安全工作列为学校安全工作的重要内容，落实食品安全管理制度和工作要求，明确学校履行食品安全主体责任，校长是食品安全第一责任人，分管领导是食品安全的直接责任人，要求食品安全责任必须落实到具体岗位和责任人。三是规范学校食堂管理。落实学校大宗食材公开招标、集中定点采购制度，采购食品必须索票索证，并签订质量保证协议，做到采购食品逆向可追踪；对加工、制作、餐饮具清洗、消毒等环节工艺流程严管严控，避免食品及其原料交叉污染、腐败变质，防止食物中毒。

二、关于加强对学校食堂工作人员的业务素质培训的问题

一是加强从业人员培训。学校构建精细化食堂管理体系，对学校相关食堂从业人员进行基本技能与技法、营养食谱、烹饪方法、常见食物中毒及处理办法、食品卫生安全关键控制点等等方面的知识和技能培训，提升从业人员业务水平。二是均衡学生营养食谱。要求学校根据营养均衡原则，严格参照《中国居民膳食指南（2022）》《中国学龄儿童膳食指南（2022）》《中国居民膳食营养素参考摄入量》（2013版）和《学生餐营养指南》（WS/T554—2017）等要求，并结合本地区的饮食习惯和突出营养问题，满足各年龄段学生的生长发育需求。三是加强宣传教育。加大对学校食品从业人员和广大师生的食品安全宣传教育力度，通过食品安全课堂、讲座、竞赛等多种形式对食品安全法律法规等相关知识进行宣传解读，强化食品安全法律法规和相关知识的宣传普及，提升广大师生的食品安全意识和自我保护能力。

三、关于加大对校园周边快餐摊点的食品安全检查的问题

一是统筹联动全面部署。根据《开展校园周边食品安全专项整治行动方案》要求，市教体局协同市市场监管局组织开展了校园及周边单价为“五毛”的调味面制品（辣条）、豆制品、肉制品、水产制品、膨化食品、糖果、“三高”（高糖、高盐、高脂肪）、饮料等小食品集中整治。3月份，开展了春季学校食堂暨校园周边食品安全专项整治行动，5月底6月初，开展了中高考期间学校食堂暨校园周边食品安全专项整治行动。今年以来，我局主要领导和分管领导先后多次深入学校检查食品安全，取得明显成效。二是落实制度加强监管。健全日常监管机制，落实学校食堂暨校园周边食品安全属地管理责任，协同市市场监督管理局不定期对学校食堂暨校园周边食品安全开展专项检查，重点检查学校食堂进货查验、索证索票制度落实情况；食品原料贮存、加工、制作过程是否规范；餐具清洗、消毒、保洁是否符合规范要求；从业人员健康证明，提供的食（菜）谱是否添加禁用、慎用的食品及原料；每餐是否按规范要求进行留样等；重点检查校园及周边小卖部、小超市、小餐饮馆、小食品加工店、小作坊；全面清理了“关东煮”类似的食品等。三是建立民主监督机制。学校成立了由教师、学生及家长组成的监督管理委员会，通过定期检查、座谈、问卷调查、工作意见箱等形式，加强与学生及家长的沟通，接受教师与学生的民主监督。四是加强社会协同共治。推动实行食品安全责任保险制度，引入保险公司参与社会监督；调动学生家长、行业组织、第三方机构、新闻媒体、人大政协等社会各界的积极性和能动性，助力校园食品安全监管，强化社会监督，实现社会共治。创建校园食品安全监督志愿者团体，积极让公众参与到食品安全共建共治的工作当中，提升食品安全监管水平，保证“舌尖”上的安全。

四、关于优化学校食堂员工结构的问题

一是严格食堂从业人员准入制度，学校对食堂的从业人员实行严格的准入制度，操作人员必须持证上岗；按照学生师生比要求配齐配足专业人员。二是严格落实食品安全责任制度。将食品安全工作列为学校安全工作的重要内容，落实食品安全管理制度和工作要求，明确学校履行食品安全主体责任，校长是食品安全第一责任人，分管领导是食品安全的直接责任人，要求食品安全责任必须落实到具体岗位和责任人。三是健全学校食堂信息公开制度。明确将学校食堂食品进货来源信息、食品制作过程、学校保障食品安全的措施、食堂从业人员健康证、监管部门检查结果作为重点公开信息的内容，运用互联网等信息化手段如手机APP、微信公众号等方式，将食品来源、采购、加工制作过程全过程进行公开，接受师生和学生家长监督。四是全面落实陪餐制度。学校严格落实陪餐制度，制定具体的陪餐工作方案，工作计划，明确具体的实施步骤、陪餐人员、陪餐方式、应尽职责和风险控制等内容，校长每周至少一次到学校食堂与学生一起就餐，校级班子成员和中层干部按照值班安排落实好“每餐陪餐”,制定《学校陪餐人员安排表》，并在校园网、公示栏、食堂等醒目位置公布，家校委员会进行监督。

感谢您对教育事业的关心和支持！

祝工作顺利，身体健康，家庭幸福！

巴中市教育和体育局

2022年9月18日

（联系人：杨大志  联系电话：15182052934）