巴中市教育和体育局关于市政协四届五次会议第132号提案办理情况的函

农工党巴中市委：

你委在市政协四届五次会议提出的《关于科学规划我市高校建设 助力经济发展的建议》（第132号提案）收悉，现将办理情况回复如下。

近年来，在市委市政府的坚强领导下，我们始终把发展职业教育特别是高等职业教育作为服务地方经济发展和实施教育扶贫的重要抓手，精心谋划、务实推动，全市职业教育取得了较为明显的成效。现有高职院校1所—巴中职业技术学院，基本发展成熟，2所高职院校正在积极筹设中。

一、汇报争取情况

（一）政府汇报争取情况。2021年6月16日，市人民政府向省教育厅书面报送《关于支持巴中高等教育事业发展的请示》。请求把“支持巴中高等教育事业发展”列入四川省教育事业发展“十四五”规划内容，请求同意将巴中光正科技学院和四川（巴中）旅游职业学院纳入省“十四五”高等学校设置规划，并在条件具备的情况下支持在巴中筹建一所部属或省属公办应用型本科学校。7月10日，市政府副市长赵建仁在参加全省职业教育大会期间，就我市高校发展规划再次向邹瑾厅长汇报并递交了书面材料。9月3日，市政府赵建仁副市长再次赴省教育厅向厅党组书记、厅长邹瑾同志汇报巴中规划建设高校工作情况。

（二）部门汇报争取情况。市教育体育局张登宪局长就我市高等职教学院发展情况先后4次到省教育厅沟通对接、汇报情况、咨询政策、争取支持。同时市教育体育局多方协调组织相关科室、投资方、教育专家参与高校申报资料编制和审核工作；协调市委振兴办、市发改委、市科技局等部门，将“争取支持巴中高等教育发展”纳入市革命老区振兴发展重大事项清单、争取国省支持重大事项清单、争取省委深入推进创新驱动引领高质量发展事项清单、市服务业“十四五“发展规划等文件，合力争取国省支持。7月15日，市教育体育局分管同志再次赴省教育厅汇报争取。8月24日至25日，四川艺术职业学院受邀来巴就拟在我市新建校区举办本科教育进行调研，建仁副市长亲自对接、亲自推动，何平书记对汇报材料做重要批示。

二、我市高校建设及发展基本情况

（一）大力支持巴中职业技术学院发展。“十二五”期间，引资7.6亿元一年基本建成巴中职业技术学院，结束了巴中没有高校的历史，目前在校生规模近10000人，其投资办学模式得到省委省政府的充分肯定，罗强副省长亲临巴中指导学院建设和发展,市委市政府历届主要领导分别到校指导工作。经过8年发展，该校在各方面工作成效都取得稳步提升，市委市政府正将巴中职业技术学院提质升本纳入我市高校建设发展规划。

（二）支持巴中光正科技学院（暂定名）筹建。2020年7月11日，巴中经开区与广东光正教育集团签订巴中光正科技学院建设项目投资协议。目前，巴中光正科技学院已完成1500亩建设用地征地、拆迁和安置等工作，规划方案设计正在按程序报批，学院管理团队和师资队伍筹建工作有序推进，《实施性教学计划》《实习实训方案》《专业建设规划》《人才培养方案》等申报资料编写工作顺利开展。2021年3月、5月市教育体育局两次向广东光正教育集团提出学院筹设申报工作提醒，指导办学主体在高职院校设置基本程序和申报材料要求等方面的政策知晓度。

（三）支持四川（巴中）旅游职业学院（暂定名）筹建。2021年3月1日，恩阳区与北京亚联通航教育科技集团签订四川（巴中）旅游职业学院建设项目投资协议。目前，已完成了立项备案、规划设计和首批270亩用地征地拆迁、管线迁改、用地勘察、施工招标等前期工作，学院团队组建、申报资料编制等筹设工作务实推动。2021年3月、5月市教育体育局两次向北京亚联通航教育集团有限公司提出学院筹设申报工作提醒，指导办学主体在高职院校设置基本程序和申报材料要求等方面的政策知晓度。

三、鼓励本地高校专业学科与本地企业进行产学研合作

（一）支持指导深化产教融合、校企合作。高校结合企业、行业发展需求，坚持以市场人才需求为导向，深入开展“产教融合、校企合作”，逐步建立完善的专业教学标准和职业标准联动开发机制，推动职业院校专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。巴中职业技术学院建立健全了校企合作制度，积极与企业、行业合作，通过在企业、行业开展多个项目的实训锻炼，大大提升了学生的岗位技能、职业能力和职业素养，实现校企双方的双线联动和深度合作。目前，学院与京东、亿科碳素、广东正翔教育等20多家知名企业深度合作或达成了合作意向，开展了订单培养。与巴中市域内巴中中心医院、巴中市中医院、恩阳区人民医院、平昌县人民医院等10多家医院达成医教协同，合作育人，推荐就业等合作协议。

（二）高度重视职业技能培训工作。市人社局将非毕业年度在校大学生纳入职业技能提升行动培训对象，积极支持鼓励职业技术学院培训机构大力开展对非毕业年度在校大学生进行技能培训和创业培训。截止今年8月，共培训在校大学生2000余人，涉及医卫护理、计算机系统操作工、学前保育员、汽车维修等职业工种，极大提高了在校大学生的技能水平，为促进就业发挥了积极作用。

（三）积极推进1+X技能等级证书制度试点。为贯彻落实国家、省《职业教育改革实施方案》，深入推进1+X证书制度试点工作。2020年5月，巴中职业技术学院幼儿照护、建筑工程识图、母婴护理、金税财务应用四个证书试点获批四川省第三批1+X职业技能等级证书制度试点。截至目前，试点《幼儿照护》证书有培训师资6名、考评员6名,考务、督导人员各1名;试点《母婴护理》证书有培训师资8名，考评员 8名，考务人员2名；试点《金税财务应用》有培训师资4名，考评员4名。1+X证书职业技能等级证书试点有效地推进了专业人才培养方案的完善，夯实了学生可持续发展，丰富了课证融合体系，使专业人才培养质量更加有保障。

四、鼓励本地高校开设相关专业、定向培训班

市委市政府高度重视本地高校内涵建设，鼓励我市高校为地方经济建设服务，特别是在发展我市“四大特色农业产业”“四大新型工业”等方面开设相关专业及学科，培育更多地方急需的专业人才，支持学院围绕产业办专业。

2015年，市政府出台了《巴中市订单定向免费培养农村医学生实施方案》（巴府办发〔2015〕41号文件），计划从2015年起，依托巴中职业技术学院用三年时间订单定向免费培养农村医学生450名，用以补充乡镇卫生院、地方卫生院和村卫生室医学专业技术人员，既解决了当前巴中边远山区农村医护人员紧缺的状况，夯实了农村卫生人才基础，又为巴中职业技术学院的发展提供了生源保障。2021年1月巴中职业技术学院再次提出将学院优势专业高职护理、临床医学等四个专业向市委分管领导提出定向人才培养计划，因涉及到部门较多及程序因素，相关工作还在持续跟进中。

市教育体育局指导巴中光正科技学院在学院筹设时将《农业经营与管理》《中药材生产与加工》《电子信息工程技术》设置为首批专业学科建设，今后相关专业建设将有力推动川陕革命老区及秦巴山区新型农业和新型工业发展起到积极作用，为地方经济建设与发展提供技术和能力支撑。

五、加强高校师资队伍建设

市委市政府以及教育主管部门，在土地供应、专业建设、师资队伍打造等多方面，各领域积极支持和推动高职院校建设和发展。巴中职业技术学院现有专任教师480人，校外兼职教师82人。副高以上职称103人，硕博研究生220人，双师素质教师160人。师生参加省、市竞赛获奖100余项，发表论文255篇，主参编教材60余本，省、市级科研项目36项，获得国家专利21项。学校构建了以青年博士、教授为代表的“青年教师创新教学团队”，以海外高端人才为代表的“海外教学团队”，以企事业高管、高级技术人员为代表的“实践教学团队”，现有师资队伍在学历上、结构上、质量上都得到了大幅度提升。

六、关于加强地方高校实践平台建设

巴中职业技术学院经历8年的发展，办学规模、教学质量、办学基础设施不断增强，实习实训平台建设越来越丰富，整体实力有了很大的提高。学院医卫专业先后与市域内巴中中心医院等10多家公民办医院达成医教协同，合作育人，推荐就业等合作协议。物流、理工科专业与京东、亿科碳素等多家地方知名企业深度合作或达成了合作意向，开展了订单培养。根据国家职业教育发展要求，市委市政府以及市教育体育局积极支持学院升格为本科层次教育，特别是在学院升本的前期工作中给予了大力支持，巴中职业技术学院把升本工作作为当前主要任务来抓，对各项指标认真研究，积极筹建。

我市地处革命老区、秦巴地区、贫困山区，底子薄，经济发展缓慢，对职业教育建设与发展重在政策方面的支持。对定向培训班对设立专项资金、专项补贴存在资金严重不足，如果设立则最终要落地落实有一段时间和一定的难度。

下一步，我们将立足部门职能职责，紧抓国家和省大力支持高等职业教育发展的政策机遇，理清工作思路、更加务实作为，快速推动我市高等职业教育发展。进一步支持巴中职业技术学院的建设和巴中光正学院、四川（巴中）旅游职业学院的筹建工作，切实推动市委市政府系列部署，严格履行教育体育部门主体责任，加大投入、推进校校、校企和校地合作、加强师资队伍建设等，努力打造具有巴中特色的高等职业教育体系，全力以赴服务乡村振兴战略，为建设“三市两地一枢纽”提供有力的人才和人力资源支撑，促进全市经济社会快速发展、高质量发展。

巴中市教育和体育局

                                2021年9月13日     

（联系人：谢忠明，联系电话：13698272924）