巴中市教育和体育局关于市政协五届二次会议第230号提案办理情况的函

杜洪委员：

您提出的关于加强青少年生命教育的建议的提案（230号）已交由我局办理，现答复如下：

一、完善三个机制，聚焦基础保障。一是完善组织领导机制，对标新时代学生生命和健康教育工作要求，着力构建党政统筹、部门主管、学校负责、家长参与、社会协同的“多元一体、齐抓共管”工作格局，初步形成“课内＋课外”“线上＋线下”“学校＋家庭”的学生生命和健康教育工作机制，有效推动青少年生命教育工作纵深发展。二是完善队伍建设机制，认真落实中小学每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师的要求，全市共配备1347名心理健康教育教师。借助“国培”“省培”项目，启动实施“十百千万”三年行动计划（市级培养十名专家、学区培养百名带头人、全市培养千名专职教师和万名擅长心理健康教育班主任）和成立心理健康教育名师工作室1个，举办心理健康教育专题培训4期、心理危机干预策略专题培训会1期，赋能专（兼）职心理健康教师2100余人次，着力补齐心理健康教育师资短板。组织240名“青少年生命健康素养提升计划”项目教师参加线上学习64学时、线下专题培训24学时。三是完善协同育人机制，会同市场监管、公安、文旅等部门，扎实开展网吧、游戏厅、书店等“扫黄打非”和规范经营专项督导26次，督促限期整改问题517个，为学生身心健康成长营造良好社会环境。会同卫健等部门，在世界睡眠日、精神卫生日等节点，组织医务人员、专家到机关单位、农村乡镇、社区企业，发放宣传资料、举办专题讲座、义诊，进一步加强心理健康科普知识宣传，城乡居民心理健康知识知晓率达63%。全市3万余名教师以微信家访见回复、电话家访见记录、现场家访见图片等方式，开展“大家访”“暑期大家访”活动，累计推送信息80余万条次。各级各校多渠道向家长（监护人）宣传普及《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规，举办“传承优良家风”演讲比赛600余场次、开展“最美家庭”“文明家庭”选树56个，参与家庭2万余个，引导家长落实家庭教育责任，着力健全协同育人机制，为未成年人身心健康成长营造良好家风社风环境，

二、做到三个坚持，聚焦教育引导。一是坚持生命至上，实施青少年生命健康素质提升计划，常态开展学生生命与健康教育；中小学法治副校长聘任实现全覆盖，累计开展法治讲座、法治宣传等980余场次；开通校内24小时在线心理咨询热线，累计服务学生3万余人次；进一步健全中小学校幼儿园安全管理机制，制定风险辨识、岗位责任、责任追究“三张清单”，全面保障学生身心健康发展。全覆盖排查全市家庭特异、身体特异、心理特异学生，建立市、县、校“三本”特异学生台账，针对重点学生建立“一人一档”，对高风险学生实行“一对一”挂联帮扶。二是坚持用好课堂教学，把中小学生命与心理健康教育工作质量作为衡量教育发展水平、办学治校能力和人才培养质量的重要指标，将生命教育有机融入学校教学内容，开齐开足生命与健康教育课程，上好生命·生态·安全课，组织专人编写《遇见最好的自己——巴中市中学心理健康教育课程设计23例》教师指导用书，开展市级课堂教研，开发系列教学课件、图文资料和音像制品，鼓励支持学校开设生命与心理健康选修课、开展心理健康课后服务。三是坚持拓展课程外延。争取腾讯公益慈善基金会发起的“读懂新时代青少年成长与发展——青少年生命健康素养提升计划”公益项目落户巴中，组织60所规模较大的中小学校参与项目实施，10万余名学生受益。开展中小学生心理健康教育线上答题竞赛活动，18.9万余学生参与。围绕“师生健康中国健康”等主题，通过张贴文明健康宣传海报、发放宣传手册广泛宣传，开展黑板报展评、知识竞赛、演讲比赛等主题活动，组织消防、地震、防溺水等应急演练，让学生获得充分的参与感、体验感。依托36个省、市研学旅行基地（营地）、14个县级劳动教育基地等校外实践场所，利用爱国卫生月、学雷锋纪念日等重要时间节点，组织学生广泛开展各类实践活动和志愿服务。

接下来，市教体局坚持“生命至上、健康第一”理念，持续反对“功利化”教育，坚持为党育人、为国育才，坚决克服“唯分数”“唯升学”错误倾向，增强育人担当，遵循教育规律，尊重学生个性，着眼学生全面而充分的发展因材施教。增强“安全为本”意识和能力，引导学生学会科学应对自然灾害、事故灾害和社会危机事件，增强防灾减灾意识，提升危险预判、紧急避险、求生逃生等自救和他救技能；着力提升“专业化”水平，认真学习和贯彻落实《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》，充分考虑不同年龄学生身心发育特征和认知水平，对教育目标和内容进行系统设计，在小学、初中和高中三个学段循序渐进、久久为功。依据不同学科特点，以核心素养为导向，选取生命安全与健康教育相关内容，有机整合融入学科教育，更加注重趣味性、互动性、体验性、生成性，提升生命与健康教育实效；始终坚持“协同化”理念，充分整合资源，在课程教学、综合实践活动等方面落实生命和健康教育的同时，多渠道积极指导家长在家庭教育中培养子女健康的生活习惯、与人和睦相处的技能和积极的生活态度。充分利用社区资源，形成学校、家庭、社区的互动互效，为整体推进生命和健康教育营造良好氛围。

感谢您对我市教育事业的关心支持。

（联系人：段森   电话：18081468978）

巴中市教育和体育局

2023年8月28日