关于2022年推进法治政府建设工作情况的报告

市教育体育局在市委、市政府正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕全市法治政府建设总体要求，协同推进法治政府建设。现将相关情况报告于后。

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）“三个到位”强化统筹谋划。一是组织引领到位。市教育体育局始终坚持党对法治政府建设的领导，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，成立了以局党组副书记（主持工作）为组长的依法治市领导小组，并指导完善各地各校法治建设工作队伍，切实加强法治政府建设的领导与指导。二是思想引领到位。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市委相关工作部署，紧密结合党史学习教育，坚持用习近平法治思想指导实践、推动工作，不断提升办事依法、遇事找法、解决问题用法的能力。三是落实责任到位。印发《巴中市教育体育系统2022年法治工作要点》《巴中市教育体育系统未成年人保护工作职责分工》《巴中市教育和体育局2022年会议学法工作计划的通知》等，系统安排部署法治建设工作，把法治建设与中心工作同安排、同部署、同落实、同考核。

（二）“三个提升”促进依法行政。一是提升政务服务水平。全面深化行政审批制度改革，修改完善《行政权力清单》《责任清单》《政务服务事项清单》等；制定双随机抽查计划，修改完善一体化政务平台事项，完成川渝通办事项接入、政务数据共享需求清单接入、“全程网办”“四办”事项清单等工作；完成电子证照录入709条、“双公示”上报数据642条、信用承诺642条、信用信息12条。二是提升依法治理成效。深入推进“双随机、一公开”工作，联合市场监管、民政等部门开展“双随机、一公开”执法检查，依法依规公示抽检结果。对170所民办学校（幼儿园）开展年检工作，合格民办学校（幼儿园）163所、基本合格6所、不合格1所。持续规范校外培训机构办学行为，下达《整改通知书》《停办通知书》300余份，依法取缔、关停培训机构70余家，撤除、没收违规广告、宣传制品3000余件，劝返学生3000余人，退费400余万元。三是提升法治监督力度。常态开展警示教育，制定教育体育系统以案促改专项工作方案，召开以案促改警示教育大会，实施问题检视起底、教育情怀重塑、系统治理复盘、人民满意提升“四大行动”，通报中小学校违纪违法典型案件20起，开展移风易俗、搭车旅游、违规兼职、有偿补课等专项治理，集中廉政谈话、提醒谈话近1万人次，党纪政务处分73人，清退违规所得27.6万元，2022年度教育系统违规操办宴席“零发生”，师德失范比例较2021年度同比下降24.3%。扎实推进巡察反馈问题整改工作，累计约谈单位1个，责令3个单位、4人书面检讨，批评教育1人。

（三）“三个聚焦”落实依法治教。一是聚焦关键少数。建立学法制度，局党组开展会前学法19次，引导党员干部职工学法、守法、用法，局机关、直属单位和全市教职工全面完成“巴中司法”微信公众号宪法知识答题活动，参与率达100%。二是聚焦学生主体。深入推进青少年法治教育，持续推进法治、安全和环保“三大常识”进课堂，全市33万余名学生参与“宪法卫士”行动计划、参与率达95.6%，排名全省前列，1名学生获第七届全国学生2022“学宪法 讲宪法”四川赛区总决赛知识竞赛（初中组）冠军，并代表四川省组队参加全国总决赛获知识竞赛（初中组）冠军。市教育体育局荣获第七届四川省学生“学宪法 讲宪法”活动“宪法卫士”优秀组织奖。三是聚焦家校联动。全面配齐中小学法治副校长和法治辅导员，持续推广带法进校园、带法进课堂、带法进家庭“三带三进”法治教育模式，聘请法治副校长近700人、培养法治辅导员1000余名，400多支法治教育义工队走进校园讲法，开展法治教育宣讲200余场。

二、法治政府建设存在的不足和原因

2022年，虽然在推进法治建设上取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。一是仍有个别领导干部对法治建设认识不足，重视不够，把依法治理工作当作一项常规工作来抓，缺乏扎实有效的贯彻措施，实施过程中以发文、开会了事，流于形式。二是法治宣传教育形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强，对系统内干部职工普法宣传缺乏深度和氛围。三是教育行政部门没有专门的行政执法队伍，执法人员分散在各业务科室，执法人员专业化水平有待提高。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）履职尽责精部署，有序推动法治建设。局党组副书记、副局长何光平（主持工作）积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作重要位置，坚持做到教育工作与行政工作、法治政府建设同部署、同推进。

（二）依法依规细决策，全面推进政务公开。坚持把运用法治思维和法治方式推动教育体育改革与发展作为根本出发点，认真贯彻落实《中国共产党组织工作条例》《巴中市教育和体育局“三重一大”决策制度》相关要求，坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序和法律顾问列席制度, 确保全教体系统的重大决策合法合规、科学有序。

（三）带头考核强规范，有效提升治理能力。将法治政府建设纳入全市教体系统年度综合目标考核，细化完善指标体系，每月带头至少开展一次法治建设大督查，对目标任务落实不到位的，给予全市通报，限期整改。

（四）坚持学习重素养，不断增强法治观念。充分利用会前学法、中心组学法、专题学法及“学习强国”平台，先后学习了《廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《宪法》《监察法》《民办教育促进法》《教师法》等20余部法律法规，有效提升了法治思维水平和依法办事的能力。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步提升意识，压实法治责任。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价的重要内容，压实局机关、直属单位负责人履行法治建设第一责任人职责，全面推行党组织领导的校长负责制，全力推进法治机关、法治教育学校建设，推动形成全系统学法懂法守法用法良好氛围。

二是进一步丰富形式，提升普法效果。持续深化“三带三进”法治教育模式，扎实开展“学宪法 讲宪法”“宪法晨读”等活动，加大法治副校长进校力度，加强以案释法，充分利用门户网站及微博、微信等新媒体，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

三是进一步建强队伍，增强工作质效。配齐配强部门法治工作人员，确保工作有人抓、能干好；聚焦教体系统青少年法治教育主体，充分发挥系统党员干部教师作用，加大法治辅导员培养力度，提升普法效果，全面推进“八五”普法，为推进法治巴中建设贡献教体力量。

巴中市教育和体育局

2023年3月20日