巴中市中等职业教育2022年度质量报告

前  言

2021年，巴中市教育和体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，以国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，教育部等九部委印发的《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》和四川省人民政府印发的《四川省职业教育改革实施方案》《四川省职业教育提质培优行动计划（2021—2025年）》等文件为行动指南，坚持党的全面领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，体现类型教育特色，深入推进办学模式和教学模式改革，增强职业教育适应性，弘扬工匠精神，培养更多高素质技术技能人才，为促进地方经济和社会事业高质量发展，全面建设社会主义现代强国，提供有力的技能人才支撑。

根据教育部职成司《关于编制和发布2022年度中等职业教育质量报告的通知》和四川省教育厅《关于做好2022年职业教育质量报告编制、发布和报送工作的通知》文件相关要求，巴中市教育和体育局通过招标方式，确定北京中思远信息科学研究院实施质量年度报告编制相关工作，通过深入当地学校认真调研研究和数据采集与分析，按照教育部提供的编写提纲，形成《巴中市中等职业教育2022年度质量报告》，现予以发布，接受社会监督和指导，恳请关心巴中市发展的社会各界人士不吝赐教，为促进职业教育高质量发展献计献策。

特别声明

本报告基础数据由巴中市各中等职业学校提供并对其真实性负责，北京中思远信息科学研究院参与数据调研及分析。任何第三方未经巴中市教育和体育局、北京中思远信息科学研究院许可不得引用。

编委名单

巴中市教育和体育局

项目负责人：吴  波

数据采集：巴中市中等职业学校年度质量报告小组

审    稿：崔洪文

北京中思远信息科学研究院

项目负责人：樊文光

数据调研：赵国林

撰写团队：罗光琼 彭  静 胡裕梅 付  筱 邓  磊

审    稿：周继键 王晓琼 罗  伟

巴中市中等职业教育质量年度报告（2022）

2021年，巴中市教育和体育局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《国家职业教育改革实施方案》，着力实施《职业教育提质培优行动计划》，积极申报《四川省中等职业教育“三名工程”》建设项目。凝心聚力、真抓实干、克难攻坚，较好完成年初确定的各项目标任务。

——开启现代职业教育高质量发展新征程。在“十四五”规划开局之年，巴中市教育和体育局以新发展理念全面统领职业教育改革发展，不断优化类型定位，锚定增强职业教育适应性，全面构建上下贯通、左右衔接的巴中现代职业教育体系。政府推动，部门联动，深化产教融合、校企合作，推动职业学校与行业、企业形成命运共同体，探索具有巴中特色的职业教育发展模式。出台《巴中市推动职业教育高质量发展实施方案》，目标可期，任务具体、举措可行、保障有力。建立了市、县（区）两级职业教育联席会议制度，定期召开会议，研究职业教育重大事项，解决职业教育重大问题；建立了市、县（区）两级财政投入制度，设立县（区）职业教育发展专项资金，加大基础设施设备投入；探索建立与类型教育地位相适应的系列制度，已建立职业教育政府督导制度、教学质量诊断与改进制度、学科质量检测制度、师生技能大赛和教师教学能力大赛制度，职业院校学生文明风采展示等，开启了巴中市现代职业教育高质量发展新征程。

——扩容提质贯通融合以质图强。巴中市教育和体育局坚持职业教育“扩容、提质、贯通、融合”的发展思路，明确市、县（区）两级政府主体责任，强化县（区）目标任务考核，推动中等职业教育入口规模扩容和出口质量提升，促进中高职贯通一体化培养和普职融通协调发展。2021年，全市初中毕业生就读职业学校共15783人，职普招生占比达到47.5:52.5；全市6053名学生报名参加对口高考，本专科上线人数5904人，上线率高达97.54%，其中本科上线145人，占全省本科对口升学招生计划数的5.63%；组织参加省中等职业学校学生技能大赛，参加了19个项目的角逐，共45人次获得了个人、团体一、二、三等奖26个，其中个人、团体一等奖1个，二等奖12个，三等奖13个。实施中高职纵向贯通培养覆盖全市9所学校16个专业2126名学生；实施普职横向融通培养，巴中市高级中学等9所普通高中与南江县小河职中等6所职业高中结对，举办普职融通试点班；实施产教深度融合，提高校企合作质量，全市所有职业学校与市内外289家名优企业建立了校企协同育人机制，形成了产教良性互动、校企优势互补的发展格局。

——提质培优打造秦巴山区职业教育品牌。巴中市教育和体育局注重职业教育品牌建设，着力提质培优，努力打造技术技能人才培养高地。积极支持通江县职业高级中学、南江县职业中学、南江县小河职业中学、平昌通用职业技术学校等四所学校创建四川省中等职业教育“示范校”或“示范（特色）专业”工作。以建设“引领改革、支撑发展、特色鲜明、辐射示范”的优质工程为目标，坚持质量为先、标准引领、改革导向的服务理念，成立了“双示范”建设领导小组和专家指导小组，多次深入四所学校开展把脉诊断、松绑解困、献计纳策“一站式”服务，保证了“双示范”项目建设质量。南江小河职中畜牧兽医专业、平昌通用职业技术学校高星级饭店运营与管理专业分获省中期督查评估A、B+等级。

——增值赋能服务革命老区乡村振兴。巴中市职业教育主动融入巴中重点产业和区域支柱产业发展，赋能服务革命老区乡村振兴。南江县小河职中依托“双国字号”品牌优势，创新开办巴中村政学院并辐射到全市所有县（区）的职业学校相继成立村政学院分院。2021年，全市职业教育服务基层组织建设、产业和人才振兴，开展乡村基层干部和村级干部和储备干部培训8600人次，开展退伍军人和失地农民就业创业、企业职工技术技能提升培训26000人次，巴中市村政学院荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。同时南江县小河职中依托“国字号”品牌的畜牧兽医专业，创建现代农牧科技服务平台，为广大养殖农户和牧场业主提供畜禽生产及疾病防治技术在线服务，全年受理线上技术咨询和线下实地指导达9000余人次；通江县职业高级中学以现代农艺省示范专业建设为契机，建设“两耳一菇”现代农业生产性实训基地，向全县2000余户“两耳一菇”种植农户提供优质菌种和实地生产技术服务全年达3200人次；南江县职业中学抓住省示范校建设和政府整合教育资源机遇，建成建筑施工产教融合实训基地，面向建筑作业的农民工开展技术技能培训，全年达1800人次。平昌通用职业技术学校先后举办“后疫情时期旅游酒店行业复苏发展”及“巴中民宿发展”高峰论坛。

1.基本情况

巴中市教育和体育局认真落实《巴中市职业技能提升行动实施方案》，加强全市职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理职责，引导中等职业学校向规模化、集约化方向发展。深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，增强职业教育适应性，加快构建巴中现代职业教育体系，建设技能型社会，弘扬工匠精神，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为巴中全面建成“三市、两地、一枢纽”（全国革命老区振兴发展示范市、国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范市；全国爱国主义教育和红色文化传承基地、成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地；成渝地区北向重要门户枢纽）提供有力人才和技能支撑。

目前，全市有公民办中等职业学校10所，专业设置涵盖《国家中职新专业目录》中13大类，34个专业；其中国家级重点职业中学1所，国家中等职业教育改革发展示范校2所，“省级示范校”在建项目学校2所。现有在校中职学生3.3万余人，基本呈现公办与民办协调发展、重点与一般同步推进的良好态势。

1.1措施到位，职业教育做大做优

1.1.1入口扩容

巴中市教育和体育局始终坚持职业教育“扩容、提质、打通”的发展思路，把“中职招生”作为全年重点工作，出台系列刚性政策，采取务实举措，提高职教招生比例，推动两类高中协调发展。

一是早宣传。制作了全市职业教育宣传片，全方位宣传全市职业教育现状和取得的成效；举办职业教育“政务访谈”专题，面向全市解读职业教育政策，解答人民群众对职业教育的疑点和困惑；邀请驻巴中的全国、省、市人大代表深入各职业院校视察，为全市职业教育发展献策解困；利用职业教育活动月开展系列活动，展示职业教育学生技术技能水平；通过广播、电视、报纸、报刊、微信等媒体向社会讲述学生成长成才、创新创业、良师育人、大国工匠事迹等好故事。

二是早部署。巴中市教育和体育局党组高度重视中职招生工作，多次专题研究，年初对初中毕业生进行摸排，安排部署2021年中职招生工作，提前下达招生任务。

三是早推动。提前组织召开全市2021年中职招生工作会议，通报2020年全市中职招生情况，分析招生工作所面临的新问题、新挑战，完善2021年考核细则，在招生过程中会同市目标绩效办下发督办函、提示函、警示函，进一步明确要求、强调招生纪律，阳光招生。

2021年，全市户籍初三毕业生就读职业学校共15783人，其中在市内就读中职13755人，市外就读中职2028人，中职招生占比为47.50%，职普招生占比达到47.5：52.5，超本年度任务0.5个百分点，较去年上升了0.32%，圆满完成了省定目标任务。

1.1.2出口保质

巴中市教育和体育局把推动现代职业教育高质量发展摆在更加突出的位置，坚持立德树人、德技并修，文化素质与技能并重，持续推进“三教改革”，开展“课堂革命”。组织开展市、校两级教师教学能力大赛和师生技能大赛，贯彻落实省、市、校三级学科教学质量检测制度，强力推进学校、专业、课程、教师、学生五个层面教学诊断与改进工作，常态化开展职业学校教育教学督导，2021年教学质量稳步提升。组织师生参加全省中等职业学校技能大赛，参加了19个项目的角逐，共45人获得了个人、团体一、二、三等奖26个，其中个人、团体一等奖1个，二等奖12个，三等奖13个。

全市6053名学生报名参加对口高考，本专科上线人数5904人，上线率高达97.54%，其中本科上线145人，占全省本科对口升学招生计划数的5.63%，为广大学生多样化选择、多路径成才搭建起“立交桥”。就业学生优势明显，深受就业单位好评，社会满意度较高。

2020-2021年全市中等职业教育办学规模与质量见表1-1：

表1-1 2020-2021年全市中等职业教育办学规模与质量

1.2坚持优先发展，支持职业教育实力做强

1.2.1重视顶层设计。巴中市加强对中等职业教育的统筹规划，市委市政府先后出台《关于进一步加快推进职业教育改革和发展的决定》《巴中市教育体制机制改革实施方案》《巴中市职业技能提升行动实施方案》《巴中市推动职业教育高质量发展实施方案》等重要文件，明确了全市职业教育发展的目标任务与保障措施；市委市政府多次专题研究全市职业教育工作，把职业教育发展纳入市委市政府重点工作，纳入对县（区）政府的绩效考核；完善职业教育发展机制，建立了由市政府牵头负责的“巴中市职业教育联席会议制度”，明确了教育、发展改革等9部门的职能职责，从高位统筹推进职业教育发展。

1.2.2改善办学条件。通过争取专项资金、整合资源等多种手段，把职业教育硬实力做强。积极支持各中等职业学校改变校园面貌，逐步配齐教学实训设施设备，不断提升学校整体办学实力，确保规模扩容需求。2021年全市中等职业学校基础能力建设总投入6590.18万元，新增校园面积40020平方米、教学及教辅用房11967平方米、教仪设备862台套、实训工位1100个、纸质图书16000册、电子图书30000册。各校高度重视校产管理，运行制度健全，最大限度发挥设施设备使用效益。2020-2021年全市设施设备变化情况见表1-2：

表1-2 2020-2021年全市设施设备变化情况

1.3培育名师，锻造高水平教师队伍

2021年全市中等职业学校教职工新进教师420人，其中专任教师增加305人，生师比约20.01:1，较上年有所优化。“双师型”教师增加62人，“双师型”教师占比达到20.7%，较上年减少0.1%；兼职教师增加37人，占比较去年增长3.2%；思政课教师增加16人较上年增长23.2%，德育管理人员增加33人，较上年增长50%；体育课教师增加19人，较上年增长27.9%；美育课教师增加16人，较上年增长35.6%，劳动课教师增加8人，较上年增长了3倍。数据显示：教师数量增长主要原因在于规模的增加，思政课、体育课、美育课、劳动课教师数量的增加反映了学校高度重视学生全面发展。2020-2021学年全市（州）中等职业教育教师队伍情况见表1-3：

表1-3 2020-2021年全市教师队伍基本情况

从学历结构上看，2021年，学校专任教师学历以本科为主，全市职业教育专任教师1652人，其中：研究生学历46人，占比2.78%；本科学历教师1565人，占比94.73%；专科41人，占比2.48%。

全市全年招聘本科学历教师专任教师370人；本科学历教师占比专任课教师比例增长1.45%；新增研究生及以上学历教师3人，研究生学历占比专任课教师比例下降了0.57%，反映出地域条件较差导致高学历人才难以引进。近年来，教师不断提升自己，主动参加教师学历进修，储备自己的知识底蕴，更好的从事教育教学工作。2020-2021年全市专任教师学历结构分布如图1-1：

图1-1 2020-2021年巴中市专任教师学历结构分布图

从职称结构上看，专任教师中高级职称占多数，整体职称结构比例合理。高级职称专任教师数425人，占比25.73%，较上年下降2.75%；中级职称专任教师数555人，占比33.59%，较上年增长1.69%；初级职称专任教师数302人，占比18.28%，较上年下降5.97%；未评定职称专任教师数370人，占比22.40%，较上年增长7.03%。增长或下降波动振幅较大，主要原因在于教师规模迅速扩大，新教师增多。2020-2021年全市教师职称结构分布如图1-2：      

图1-2 2020-2021年全市教师职称结构分布图

2.学生发展

巴中市各职业学校深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，认真贯彻《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《国务院关于新时代爱国主义教育实施纲要》《教育部关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》等文件精神。高度重视中职学生思政教育，大力推进中职学生职业素养建设工程，形成了齐抓共管的良好局面。

2.1落实五育，学生素质全面提升

全市职业学校坚持以立德树人为根本，实施“红色堡垒、红烛先锋、红心向党”的“三红”工程，把思政教育和课程思政贯穿“三全育人”始终，不断创新载体，传承红色基因和优秀传统文化。探索知识传授、能力培养与价值引领同频共振的有效途径，形成了“1+1+1”课程思政教育模式，促进思政教育和课程思政在全流程、多节点展开；实施“一校一品”工程，打造校园文化品牌，以文化的力量铸魂育人，形成风清气正的校风学风；弘扬劳动精神，探索劳动教育成功路径，创新构建“三课并行”“五进五育”劳动教育完整体系；搭建社团活动育人平台，激发学生创新创造活力，让每一个学生都有人生出彩的机会。一年来，通过立德树人“培根”、强文精技“树干”、多元发展“展枝”、仁爱匠心“润叶”的育人路径，促进学生德、智、体、美、劳全面发展，形成了“宽基础、多能力、广出口”的育人效益，开创了打好思政底色、增添技能亮色、彰显素质特色、体现五育本色的“三全育人”新局面。

全市统一组织学科质量检测、体质达标测试、专业技能考核，本年度学生体质测评合格率、文化课合格率、专业技能合格率分别为99.12%、88.69%、98.75%，较上年增加0.55%、1.25%、0.83%。数据较去年均有上升，表明各校认真贯彻立德树人、德技并修的教育方针，高度重视学生全面发展。本年度学生双证书获取率达77.35%，较去年下降16.96%，下降的根本原因在于国家以取消多个行业资格证考试；1+X证书考试正处于试点阶段，学校大多数专业证书试点正在申报之中，使学生在就业、创业、升学方面更具竞争优势。2020-2021年巴中市学生素质考核情况见表2-1：

表2-1 2020-2021年巴中市学生素质考核情况

市教育和体育局指导学校把技能型人才培养贯穿于日常教学和训练工作的始终，并积极组织学生参加省市技能大赛，在各级各类技能比赛取得了优异成绩。2020-2021年全市学生参加技能大赛获奖情况见图2-1:

图2-1 2020-2021年全市学生参加技能大赛获奖情况

2.2就业质量良好

巴中市不断增强中等职业教育专业吸引力，狠抓技术技能培养和文化基础教育，实现中职学校毕业生就业有优势、创业有本领、发展有前途，得到社会一致好评。2021年，通过对已就业毕业生数据统计，就业比例达99%，就业单位对毕业生职业素养和职业技能的满意度都高。2020-2021年全市学生就业情况见表2-2：

表2-2 2020-2021年巴中市学生就业情况

职业中学“1+X”证书制度试点工作取得阶段性成效

2.3升学数量稳增

随着职教改革的不断深入，职业教育的办学模式也趋于多样化。巴中市教育和体育局鼓励学校形成职教高考本科升学班、“3+2”中高职衔接班、校企合作订单班并存的多元办学模式，着力打通和拓宽各级各类技术技能型人才的成长空间和发展通道。

高考成绩在全省排名继续靠前，本年度全市升入本科院校的人数145人，升入高职高专院校人数5759人。

3.教学改革

巴中市认真贯彻《国家职业教育改革实施方案》，全面推进职业教育“三教改革”，出台了《巴中市职业教育教学改革实施意见》。成立了职业教育教学改革指导委员会，组织开展以专业建设、课程建设、教学设计为主题的专业带头人、教务主任、骨干教师培训；成立专业建设专家指导委员会，建立专业发展预警机制和错位发展竞争机制。全市职业学校在专家的指导下，制定了《学校教学改革实施方案》《学校骨干专业建设方案》。聚焦巴中职业教育高质量发展，以课程建设为统领，以提升学生综合职业能力为目标，以培养复合型创新型人才为宗旨，以骨干专业建设为平台，以数字化改造为逻辑起点，以产教融合为突破口，以提升教师教学能力为着力点，持续推进“三教改革”，系统解决教学中“谁来教、教什么、如何教”的问题，助推学生从“就业导向”迈向“产业需求导向”。

3.1师资培养

巴中市严格执行《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国职业教育法》，认真贯彻《国家职业教育改革实施方案》要求，以“四有好老师”标准，实施师德引航、育人引路、业务引领为内容的“把舵领航工程”，大力开展师德典型宣传和优秀教师报告会活动，培育一批师德标兵。加大优秀教师表彰力度，健全教书育人楷模、师德标兵、身边典型等多元教师荣誉体系，充分激发师资队伍活力。加强职教师资编制的核定、使用和管理，试行弹性编制制度，设立“特聘兼职教师”岗位，建立行业企业“能工巧匠”到职业学校任教的“绿色通道”，出台了《巴中市关于中等职业学校设立特聘兼职教师岗位的实施意见》；加大对现有教师的培养力度，特别是对一些难以引进的紧缺学科和专业的高层次人才，提倡立足学校自主培养，选派学校专业课教师到行业企业参加实践，开展校企共建，千方百计培育造就一批“双师型”骨干教师，努力提高“双师型”教师比例。建立结构化师资团队，构建“功能整合、结构合理、任务明确”的结构化的师资团队。2020-2021学年全市教师培养培训情况见表3-1：

表3-1 2020-2021学年全市（州）教师培养培训情况

3.2能力大赛

鼓励教师参加各级教学技能竞赛和教学研究工作，促进教师专业成长。本年度全市新增市、县（区）、校级名班主任工作室6个；新增市、县（区）、校级教学名师工作室12个；新增市、县（区）、校级技能大师工作坊10个；新增职业教育省、市、县级科研课题13个；新增市级教学创新团队1个。举办全市中等职业学校教师教学能力大赛，90个教师团队，287名教师参加了12个类别赛项，产生了一等奖25个、二等奖33个和三等奖32个。遴选了21件作品参加全省决赛，获得3个二等奖，10个三等奖，巴中市教育和体育局荣获“最佳进步奖”。组队参加全省教师技能带赛，南江县小河职业中学岳春城老师参加四川省中等职业学校班主任能力大赛荣获一等奖；杨依欣老师参加四川省教师技能大赛荣获一等奖；李勇、桂家红等老师获国家教学成果二等奖。2020-2021学年全市（州）教师获奖情况见表3-2：

表3-2 2020-2021学年全市教师获奖情况

职业中学教师开展多种形式的教研活动

3.3专业建设

巴中市职业教育积极顺应巴中“三市两地一枢纽”等发展战略，对接四川“5+1”现代工业、“10+3”现代农业、“4+6”现代服务业产业体系，构建“四元六环”专业动态调整机制，强化专业“五个对接”，推动专业升级，创新人才培养模式，优化课程体系，加强“双师型”教师队伍建设，打造产教融合实训基地，推动技能教学虚拟仿真教学，打造优势特色专业；对接高校，实施贯通培养模式、培养目标、课程设置、质量评价有机衔接，实训基地、教学资源、专业教师互通共享，实现中高职无缝衔接。目前，全市统筹设置中职13大类44个专业，其中创建国家级示范专业1个、省级示范校在建项目2个，省级示范专业在建项目4个，带动发展市骨干专业12个。

3.4教学资源

巴中市教育和体育局高度重视职业学校信息化建设，努力提升信息技术应用能力，不断提高师生信息素养。根据教育部《职业院校数字校园规范》总体要求，编制《巴中市“十四五”数字校园建设发展规划》，制定了本地区项目具体实施方案，负责总体统筹协调，指导各个学校进行数字教育资源的管理与推送，组织提供适合本地区教学点实际需求的数字教育资源，组织教学点教师应用能力培训，督促指导并组织教学点应用配备的设备和教育资源开展教学，负责组织技术力量，做好项目设备管理与维护。

目前，全市各职业学校信息化教学条件快速改善，师生信息素养显著提升，信息化教学资源库建设成果丰硕，信息技术应用与教育教学深度融合，课堂教学形态与效果全面改观，网络与信息安全管控能力大幅提升。各校数据存储容量均达到5T以上，入口带宽200M，全市职业学校生机比提高到6：1；教师信息化能力培训覆盖率100%，毕业生计算机等级考试合格率达89%，较上年增长8%；各校均建立了涵盖教学标准、教学设计、试题库、导学案、教学案例、优质课等网络教学资源库，可实现全时空在线访问和下载。多媒体教室覆盖率100%，新增专业虚拟仿真实训室6个，录播教室4个，特别是南江县小河职业中学面向特色农业、全域旅游还搭建了社会服务科技平台，开展线上服务。

4.校企合作

4.1校企合作开展情况

巴中市积极促进、规范、保障职业学校校企合作，发挥企业在实施职业教育与培训中的主体作用，推动形成产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的共同育人机制，进一步提升职业学校人才供给总体水平，加快构建巴中现代职业教育体系，市教育和体育局等六部门联合出台了《巴中市促进校企合作实施办法》，不断深化校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体实施的合作机制，推进“产教深度融合、校企合作”，鼓励学校丰富职业学校办学形态，拓展校企合作形式内容，优化校企合作政策环境。

巴中市各级教育行政部门积极支持职业教育开展校企合作，提升校企合作质量。一是重点支持职业学校与本市企业开展校企合作，鼓励与经济发达地区的企业开展跨区域校企合作，支持各类中小微企业参与校企合作。二是鼓励和支持职业学校与相关企业以组建职业教育集团的方式，建立长期、稳定合作关系。三是要求职业学校顺应市域特色发展大势和乡村振兴大局，主动与企业进行校企合作，增强职业教育与产业需求的契合度。四是要求职业学校应积极推进企业文化进校园，将先进企业文化引入校园，使企业文化与校园文化相互融通，将职业道德、职业规范、职业情感培养纳入课程内容和教学过程。五是探索推进学校招生与企业招工相衔接，合作开展学徒制培养；鼓励职业学校广泛开展非学历教育和技能培训；鼓励职业学校“引企入校”共建校内生产性实训基地。

目前全市学校校企合作的专业44个，新增校企合作企业121家；开展识岗、跟岗、顶岗实习27000人次；新增现代学徒制人才培养专业11个；校企共建特色优势专业12个，其中省示范专业4个；新增校企共建校内实训基地8个，新增校企共建教学工厂（农场牧场）5个；新增职教集团6个；新增“1+X”证书制度试点数7个；新增省级示范社会培训中心2个；教师下企业实践锻炼4500人天，新聘企业兼职教师37人，新建技能大师工作室5个；收集与专业教学高度契合的生产性教学案例677个；服务合作企业开展职工培训8320人次，服务企业开展生产技术攻关项目210个。

【典型案例】光雾红叶搭平台，校企两体育英才——南江县小河职业中学旅游服务与管理专业师生专业实践

专业围绕川东北地区乡村旅游、生态旅游、红色旅游转型升级的人才新需求；依托光雾山国际特色旅游目的地建设项目；结合学生认知和技能成长规律，实施“双师带徒、四阶段能力递进”人才培养模式；健全“旺入淡出，工学交替”跟岗机制；落实校企育人无缝衔接。

2003年首届“中国四川光雾山红叶节”至今，旅游服务与管理专业已连续十九年承担节日期间的重大礼仪活动、景区讲解、酒店服务、旅行社运营及文旅产品销售，跟岗实习学生人数累计6000余人、实习总时长800余天，有效提升旅游相关企业服务质量、增强游客旅游体验与满意度，成为服务乡村旅游振兴的中坚力量。

“学校+企业”双主体、“学生+学徒”双身份、“教师+师傅”双导师，“识岗（高一教学认知）—验岗（高一企业体验）—跟岗（高二工学交替）—顶岗（高三企业实习）”四阶段的“双师带徒、四阶段能力递进”人才培养模式，实现了课程内容与职业标准的对接，将教学工作场景建立在真实旅游产业链上，校企共建“旅行社+5A景区+生产性酒店+文旅产品设计工作室”育人环境，师生共同参与旅行社的管理与运营、旅游景区的规划与接待、酒店的生产与服务、文旅产品的设计与销售，落实职场化育人模式，实现了教学过程与生产过程的对接，为就业升学无缝衔接和中高职无缝衔接奠定基础。

南江县小河职业中学旅游服务与管理专业师生专业实践

4.2学生实习情况

巴中市各级教育行政部门统筹指导中等职业学校开展学生实习工作，对中职学生实习进行协调与监督，积极鼓励企事业单位接收职业学校学生实习，强化校企协同育人。

全市职业学校高度重视学生实习工作，制定了学生实习管理工作流程，购买学生实习学校责任险和学生个人意外伤害保险，建立了学生实习企业考察遴选制度，校企共同制定学生实习计划并组织学生开展了岗前培训，签订了学生实习三方协议书，共同落实互派实习指导教师（师傅）全程指导和管理，建立了实习学生安全及突发事件应急预案等制度、学生实习考核评价制度。学校学生实习工作管理规范，实习情况整体良好。现有校外学生实训基地数289个，合作企业接收学生实习比例95%，企业订单班学生所占比例30%，企业发放补贴生均1.5万元。企业对学校学生的实习表现认可度较高，评价较好，考核合格率99.6%。

4.3集团化办学情况

集团化办学是建设现代职业教育体系的重要途径，巴中市积极建立健全政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学机制，不断深化职业教育校企合作，推进职业教育集团化办学。

目前全市中职学校共牵头组织了巴中文旅、巴中现代农业、巴中幼儿保育等12家职教集团，学校参与的职教集团数达21家，合作企业教师实践基地数230个，企业提供的实践教学设备总值3000万元，初步形成了各有特色、效果明显、影响广泛的职业教育集团，在资源共享、优势互补、合作育人、协同发展上的优势逐步显现。

5.政策保障

5.1政策措施

为深入贯彻全国、全省和全市教育大会精神，落实《国家职业教育改革实施方案》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等文件要求，巴中市相继出台了相应政策文件，为全市职业教育事业发展提供了有力保障。

巴中市建立与职业类型教育地位相适应的系列制度，相继出台了《巴中市推动职业教育高质量发展实施方案》《巴中市促进校企合作实施办法》《巴中市关于中等职业学校设立特聘兼职教师岗位的实施意见》，建立巴中市职业教育联席会议制度和职业教育本级财政投入制度，职业教育政府督导制度、教学质量诊断与改进制度、学科质量检测制度、师生技能大赛和教师教学能力大赛制度，职业院校学生文明风采展示等。各县（区）人民政府以及相关部门积极响应抓落实，为全市职业教育高质量发展营造了良好的政策环境、财力和人力保障。

5.2财政专项

巴中市重视中等职业教育的发展，积极为中职教育发展争取项目，保证中央、省级各类教育资金全面落实到位，将新增财力更多向职业教育倾斜，做到财政教育支出占公共财政支出的比重逐年提高、用于职业教育的预算内基建投资明显增加。

2021年，全市中等职业教育落实中央财政投入约11925万元，地方财政投入约4738万元，主要用于各中职学校学生补助、教学科研、师资队伍建设等方面。

5.3质量保障

巴中市职业教育围绕国家重大战略，紧密对接产业升级和技术变革趋势，教育局优化区域资源配置，推进职业教育创新发展，持续深化职业教育东西部协作。构建政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局，协同推进产教深度融合，积极发挥中等职业教育优势，履行促进地方经济社会发展的服务职能，积极助力乡村振兴。

一是政策保障。2021年，巴中市委、市政府、市人大、市政协等相关部门领导多次深入职业学校调研，出台了《巴中市推动职业教育高质量发展实施方案》等5个文件，为巴中职业教育“十四五”发展指明了方向。二是重点项目督查。组织专家组对省示范校、省示范专业等6个在建项目开展督查指导；三是专家引领。围绕新时代职业教育高质量发展主题，邀请凌静、方建华、欧阳波仪、谭绍华等全国知名职教专家，在全市开展示范专业建设、课程教学改革、“双师型”教师能力提升培训，受训教师2600人次；四是制度常态化。举办2021年巴中市教师教学能力大赛、师生技能大赛和文明风采展示活动；五是开展2021年巴中市职业学校教学诊断与改进、学科质量监测和学校教育督导评估工作。

6.国际合作

2021年，全市学校进一步加强国际交流与合作，加速教育要素国际间流动，推动教育资源在国际间进行配置，目前已经与世界4个国家和地区的4学校教育培训机构建立了合作关系，并开展了实质性的交流与合作。

学校以优质项目为牵引、以优势学科为平台，广泛建立国际间的合作关系，深入拓展合作与交流，主要呈现出“量”“质”齐升，广度与深度双向拓展。截至目前，南江县小河职业中学与新加坡工艺教育局合作15年，开展精密工艺加工ITE项目合作，430名数控加工专业学生赴新加坡高质量就业，为学生的多样性求学提供了平台。

平昌通用职业技术学校高星级饭店运营与管理专业，以省示范专业建设为契机，积极开展国际交流合作，提高师生国际化意识，拓展师生国际化视野。在疫情背景下，转换国际交流思路和方式，运用“互联网+国际交流”手段，邀请了美国饭店行业专家开展视频讲座；与高校合作，开展了美国饭店协会国际服务黄金服务证书（CGSP）认证培训，20名师生取得证书；与国际教育服务机构合作，引进日本大阪观光商务学院专业课程体系；开展国际品牌酒店顶岗实习、国际专家讲座、研学交流等活动8次，探索出疫情背景下“线上线下双途径、认证推广两融合”的专业国际化新模式。2020-2021年全市国际交流合作情况见表6-1：

职业学校国际化合作签约仪式

表6-1 2020-2021年全市国际交流合作情况

    7.服务贡献

    7.1服务地方发展情况

巴中市职业教育紧密围绕四川“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，主动融入成渝地区双城经济圈建设，着力巴中“三市两地一枢纽”建设目标，对接巴中“四大特色农业”“四大新型工业”“四大现代服务业”产业发展，坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，坚持服务大局、育人为本、就业导向、多元办学、依法治教，把职业教育放在供给侧结构性改革和促进就业大格局中谋划，深化职业教育链产业链融合，主动服务动能转换和产业升级，切实增强职业教育适应性。培养更多高素质技术技能人才，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。

7.2社会服务

巴中市教育和体育局指导学校始终坚持围绕行业、产业发展需要，加大社会服务工作力度，主动服务经济社会发展大局。各职业学校积极开展社会服务工作，2021年服务行业企业2627家，服务学生发展39889人次，培训服务18050人次，技术服务6552人次，文化传承服务530人次，扩大了职业教育影响力，使社会了解职教、体验职教、参与职教、共享职教成果，提升职业教育社会影响力和吸引力，增强了社会对职教人才技能培养和实践教育的直观认识，向公众充分展示了职业教育改革发展成果和职教学生风采，为巴中社会经济发展作出了积极贡献。2020-2021年巴中市社会服务情况见表7-1：

表7-1 2020-2021年巴中市社会服务情况

今年2月，巴中市南江县小河职业中学开办的巴中村政学院被中共中央 国务院评为“全国脱贫攻坚先进集体”，是四川省职业教育获得的最高荣誉。5月再传捷报，巴中市南江县小河职业中学又被农业农村部、教育部联合授予“全国乡村振兴人才培养优质校”称号，是四川省仅有6所中唯一一所中等职业学校获此殊荣的学校。

2021年2月，南江小河职中巴中村政学院被

中共中央 国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”

7.3东西部教育扶贫协作

2021年，巴中市教育和体育局认真贯彻中央、省、市关于东西部扶贫协作决策部署，落实《浙江省教育厅 四川省教育厅教育扶贫协作协议》内容，扎实推进丽水和巴中两市职业教育交流，积极搭建平台，建立全方位战略合作。在教育教学研究、师资队伍建设、教育教学管理、学生互动交流、教育资源共享等领域建立长效合作机制，实现两市职业教育优势互补、协同发展。

浙江丽水——四川巴中东西部职业教育扶贫协作（浙江缙云县帮扶南江县、浙江青田县帮扶平昌县、浙江遂昌市帮扶通江县、浙江松阳县帮扶巴州区），建立两地职业学校一对一帮扶制度，2021年浙江丽水市带资金、带项目、送人才支持巴中职业教育发展，打造优势特色专业5个，开展教师培训1500人次，开展失地农民就业创业培训2600人次。同时轮流安排10名管理干部和教师赴丽水职业学校跟岗学习，安排建卡贫困家庭孩子170名中职学生到丽水职业学校专业对口学习并安置就业。开创了浙江丽水——四川巴中职业教育扶贫协作对口帮扶工作新局面。

7.4服务抗疫

巴中市各级教育行政主管部门高度重视学校疫情防控工作，建立疫情防控指挥体系和应急处置机制，严格落实省教育厅“六从严”“六到位”要求，强化底线思维和服务意识，强化监测预警，及时有效处置突发疫情。落实“一把手”负责制，落实24小时值班制度，保持防控体系高效运转，严格落实师生健康管理，严格控制师生聚集性活动，做好防疫物资的补充和更新，组织师生按要求接种疫苗，开展传染病防控健康教育，规范信息报送制度，强化疫情防控监督检查。2021年全市教育系统疫情防控各项工作都落到实处，确保师生健康平安，无一例疫情事故发生而停课停学。

8.特色创新

【典型案例1】党建引领“四化同步”——巴中市教育系统创新理论与实践结合

一、工作开展情况

（一）政治建设常态化，强健核心引领“主心骨”。

一是坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，始终坚持把政治建设摆在首位。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、省委、市委全会精神，严明政治纪律规矩，坚定做到“两个维护”。二是强化理论武装头脑。成立庆祝中国共产党成立100周年暨党史学习教育领导小组，印发党史学习教育实施方案，组建党史学习教育系统宣讲分团，开展专题宣讲42场，近万人次现场聆听。各级党组织以理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式，专题学习教育2千余场次，切实做到用新思想武装头脑。三是扎实推进从严治党。落实管党治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，推动“严紧硬”成为管党治党新常态。各级党组织按照“三个一律”保障纪检监察工作，严格按规定主动公开，切实加强权力监管和公开规范运行。建立健全师德失范通报机制和曝光平台，通报曝光师德师风失范典型案例2次21起。全系统警示约谈230人次，诫勉谈话6人，党政纪处分和组织处理84人。

（二）组织建设规范化，畅通科学发展“快车道”。

一是优化组织设置。指导县（区）完成教育工委组建4个，中小学校基层党组织进行归口管理，按照应建必建原则和联建挂建方式，设置学校党支部566个。成立教育体育行业党委，将原来36个支部进行优化整合，形成实体党支部9个，功能性党支部26个，撤销党支部1个。向村级教学点及民办培训机构选派党建指导员111名，实现了“两个全覆盖”。二是完善阵地建设。深入贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，扎实推进基层党组织阵地规范化标准化建设，各级各类学校切实做到党建阵地建设“六有”。三是规范活动开展。建立领导班子成员挂联指导县区（学校）责任机制，督促各基层党组织严格规范党员发展管理、支部换届与设置等工作，规范开展“三会一课”、民主生活会、双重组织生活会、主题党日活动。

（三）党建活动品牌化，焕发党建内涵“向心力”。

一是抓好“三红工程”。以“红色引擎”为驱动建设过硬党组织，以“红烛先锋”为导向培育优秀党员教师，以“红心向党”为目标落实立德树人根本任务，努力实现了党建育人融合发展的良好态势，引领带动学校各项工作。先后8个基层党组织受到市委和市直工委表彰，近400党员教师成为行业先锋，近千名青少年表彰为“三好学生”“优秀学生”“新时代好少年”。二是做实“双培双带”。扎实开展“把教育教学骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教育教学骨干，让党员带头示范作表率、带动教职工争做教书育人楷模”的“双培双带”先锋工程。1名党员被表彰为“四川省优秀共产党员”，38个党员教师领衔名师工作室。三是用活“三分类三升级”。以“三分类三升级”为抓手，大力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”争先创优氛围，为切实创建“一校一品”的党建新格局提供了“政治引擎”。9个后进支部转化升级，巴中中学云屏校区后进党支部升级成为模范标杆，“一校一品”党建特色文化建设工作得到市委主要领导肯定。

（四）党教融合成效化，锻造攻坚克难“开山斧”。

一是找准“敲门砖”。聚焦“两张皮”难点，广泛征求党员教师、非党教职员工、家长学生意见（“三问”），将问题清单、整改清单、责任清单主动公开（“三晒”），大力推动党建和教育改革融合互进。二是开好“治病方”。牵头建立6个行业主管部门组成的专项治理联席会议制度，成立暗访督查工作组，以“三小”治理、“五项”管理、“双减”政策为着力点，开展系统治理，摸排问题线索1176个，通报曝光17人，近200家培训机构完成整改。实施品质塑魂——彰显“红色”主线、潜质赋能——突出特色与个性发展、体质强身—阳光运动和减负“双管齐下”、慧质筑基——书香校园夯实优质教育基础的“四质”工程，培育时代新人。三是答好“三张卷”。构建家、校、社联动机制，邀请服务对象及群众填写评议表，扎实开展好组织评议、教师评议、家长评议。党教融合评议成绩，倒逼党建工作成效化，切实推动教育高质量发展。

【典型案例2】以立德树人为导向，打造特色课程思政——巴中市职业教育课程教学改革案例

一、背景介绍

深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑是学校培养担当民族复兴大任时代新人的首要任务。如何培养时代新人，立德树人是根本。巴中市职业教育在课程教学改革中，坚持以立德树人为导向，全面推进课程思政教育教学改革，探索知识传授、能力培养与价值引领同频共振的有效途径，创新课程思政教育模式，形成了“门门有思政、课课有特色、人人重育人”的良好局面。

二、具体做法

（一）拓展新思政教育观，构建“大思政格局”。

巴中市教育和体育局组织专家在全面深入调研基础上，启动全市职业中学探索实施课程思政，以“党建+团建、党建+思政、课程+思政”开辟德育工作新思路，构建立德树人新机制，全面推进课程思政建设，实现全员全程全方位育人。各门课程都要“守好一段渠、种好责任田”，深挖各门课程的思政教育元素有机融入教学，形成新思政教育观，让课程思政与思政课程同向同行、协同育人，“大思政”教育理念深入人心。

（二）积极探索，深化教育教学改革。

全市职业学校教师积极投身课程思政建设，通过设计形式多样的教学实践和社会实践把第一课堂和第二课堂有机融合，通过创新方式方法把思政之“盐”有机融入课程教学，使学生在自然而然中吸收“养分”。为此，学校以年级备课组为单元组建课程思政教学创新团队，落实1名党员干部和1名思政课教师，充实课程思政教学力量，定期组织集体备课，集中研讨专业课程与思想政治教育的结合点，统筹做好教学设计，合力提升课程建设质量；构筑“课程思政专题课程平台”，积极建设线上课程思政资源，积极促进线上、线下多空间“共思政”和课内课外各时段“同育人”的德育理念，将“三全育人”延伸至全空间、全时段。

（三）典型示范引领，凝练经验逐步推广。

各年级学科备课组探索实施课程思政，形成了教材、教学、评价、考核等各环节相互衔接的推进方案，不同年级同学科备课组相互交流集思广益进而形成比较系统化的课程思政推进方案，再将此推进方案推到学校平台上交流并请专家指导形成系统化的课程思政推进方案。搭建课程思政建设交流平台，组织评选课程思政典型教学案例，选取优秀代表在全校交流认识体会和经验做法，开展课程思政教学设计大赛和课程思政讲课大赛，推出一批课程思政优秀线上慕课。

（四）分类施策分类推进，打造特色品牌。

学校在课程思政建设中注重结合课程特点，要求每位教师每门课程都深入研究课程特点，找准育人角度，把好切入点，实现思政教育“如盐化水”“日用而不觉”。围绕坚定学生理想信念来优化课程思政内容供给，从政治认同、家国情怀、文化素养、法治意识、道德修养等进行整体把握，探索新方法、新范式，系统开展好课程思政建设；围绕地方巴人文化、民间手艺、红军故里挖掘优秀传统文化、匠师文化、红色文化丰富课程思政元素，落实课程思政“进教材”；围绕中国精神、工匠文化、巴中红色文化”建设校园思政文化，开辟研学思政、演讲思政、报告会思政，落实课程思政“进课堂”；围绕政治认同、家国情怀、文化素养、法治意识、道德修养五个维度建立课程思政评价体系，落实课程思政“进头脑”。

三、实施成效

（一）形成“1+1+1课程思政教育”模式。针对每1门课程的课程思政配备1名思政教师，增强理论性，找准契合点；同时还配备1名专职辅导员（班主任），增强针对性，找准共鸣点，形成了“1+1+1课程思政教育”模式，促进课程思政在全流程、多节点展开。

（二）构建了课程思政“三全育人”长效机制。通过课程思政建设，立德树人理念在全体教师心中深深扎根，“教书育人”的职责使命更加明确清晰，有效促进了专业课的自身建设。

【典型案例3】巴中市做强职业教育赋能革命老区乡村振兴

巴中市职业教育聚焦巴中“三市两地一枢纽”发展战略，主动融入成渝双城经济建设圈，不断优化职业教育类型定位，把职业教育放在供给侧结构性改革和促进就业大格局中谋划，深化教育链产业链融合，主动服务动能转换和产业升级。

一、整合资源，提升职业教育服务能力

积极适应产业发展需要，按照“两合、两通”（即整合、融合，融通、贯通）要求，优化校点布局，扩大职教规模；实施中高职贯通培养，畅通人才培养渠道；实施普职融通培养，搭建学生多路径成长“立交桥”；深化产教融合，建立校企双主体育人机制，不断增强职业教育吸引力。

（一）优化校点布局，扩大职教规模。撤并8所普通高中，把资源整合到职业教育。并购原鹰才职业学校，将平昌县职业中学、西兴职中、笔山职中整合为1所，举办新的平昌县职业中学。

（二）实施中高职贯通培养，畅通人才培养渠道。全市9所职业学校与成都职业技术学院等11所市内外高职院校共16个专业共同开办“3+2”五年制中高职贯通班。

（三）实施普职融通培养，搭建学生多路径成长“立交桥”。巴中市高级中学等9所普通高中与南江县小河职中等6所职业高中结对，充分利用普通高中剩余资源，在普通高中内举办普职融通试点班。

（四）深化产教融合，建立校企双主体育人机制。组建巴中现代农业、现代文旅等职教集团6个，开办现代学徒制人才培养专业11个，校企共建教学工厂5个，开展“1+X”证书制度试点专业7个，建成省级示范社会培训中心2个。

二、校企合作，推进职业教育融入现代产业

积极推进产教融合，校企合作，围绕巴中特色种养和全域旅游等产业发展，强化专业“五个对接”，出台了《巴中市促进校企合作实施办法》，不断深化校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体育人机制，鼓励学校丰富职业学校办学形态，拓展校企合作形式内容，优化校企合作政策环境。形成了产教良性互动、校企优势互补的发展格局。

（一）组建职教集团，实施订单人才培养。由巴中市教育和体育局牵头组织全市职业学校与巴中文旅集团、南江黄羊产业发展中心、巴山牧业集团、巴中市绿色农业创新发展研究院开展校企合作，组建巴中文旅、巴中现代农业等职教集团12个，开展订单人才培养。仅2021年，集团投入资金6800万元，送企业技术骨干37人入校带徒，提供校外顶岗实习企业156家、岗位3000多个，联合招生8200余名，向合作企业输送优秀毕业生1600余名。

（二）共建实训基地，提升师生职业能力。2021年，校企共建校内生产型实训基地12个，在学校建起了“校中厂”，还依托生产车间，开辟了“企业课堂”，将课堂直接搬进校内实训室，将理论和实践融合在生产现场的真实环境之中。对加快提高学生职业技能、教师“双师”能力培养以及社会服务等方面发挥了重要作用。

（三）共同设立“双向流动岗”，孵化“双师型”教师。在学校设立“双师教学岗”，聘任企业能工巧匠、技术能手到校担任实习指导教师；在企业设立“双师生产岗”，选派专业教师到企业锻炼提升，打造一支校企岗位互通、人员互聘、双向互驻“双师型”教师队伍。

三、发挥品牌优势，服务革命老区乡村振兴

巴中市中等职业学校聚焦服务面向，提升服务行业企业社会的技术附加值，打造技术技能创新服务平台，支撑巴中重点产业和区域支柱产业发展，赋能革命老区乡村振兴。

（一）发挥学校品牌，打造培训品牌。巴中市南江县小河职业中学依托“双国字号”品牌优势，创新开办巴中村政学院并辐射到全市所有县（区）的职业学校相继成立村政学院分院。2021年，面向全市乡村开展基层干部和后备干部培训8600余人次，各类实用技术培训26000余人次。巴中村政学院荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。

（二）发挥专业品牌优势，打造技术服务品牌。南江县小河职业中学“国字号”品牌的畜牧兽医专业成立了巴中巴山土鸡产业技术研究院，以壮大巴山土鸡产业，助力乡村产业振兴为己任，建立科技服务体系，开展巴山土鸡种质资源保护、科研选育与产业发展指导，强力助推巴山土鸡产业发展。2021年，孵化巴山土鸡鸡苗60000余只，鸡苗投放60余个专业合作社、800余户养殖户（已脱贫的建档立卡户占80%），建立科技示范户50余户。搭建现代农牧科技服务平台，为广大养殖农户和牧场业主提供畜禽生产及疾病防治技术在线服务，全年受理线上技术咨询和线下实地指导达9000余人次。创新探索出“科研选育+科技扶贫+产业发展+创业培训+互联网营销”的产业发展模式。

同时，通江县职业高级中学以现代农艺省示范专业建设为契机，建设“两耳一菇”现代农业生产性实训基地，向全县2000余户“两耳一菇”种植农户提供优质菌种和实地生产技术服务；南江县职业中学抓住省示范校建设和政府学校资源整合机遇，创新建设建筑施工产教融合实训基地，面向建筑作业农民工开展技术技能培训全年达1800人次。平昌通用职业技术学校先后举办“后疫情时期旅游酒店行业复苏发展”及“巴中民宿发展”高峰论坛。

9.党建工作

2021年，巴中市教育和体育局始终坚持党建引领，强化党组织在职业学校的领导核心和政治核心作用，履行管党治党主体责任，牢牢把握学校意识形态工作领导权，凝聚发展合力，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，为加快发展全市现代职业教育提供坚强的政治和组织保障。一是强化领导。以提升组织力为重点，督导落实党建工作责任制，形成层层抓落实的党建工作责任体系。以党建示范点建设为抓手，分级分类培育先进基层党组织，强化示范引领。二是加强保障。督促落实专人负责党务工作，持续加强阵地建设，确保有人干事、有钱办事、有阵地议事。围绕基层党组织规范化建设，开展党组织书记和党务干部培训，进一步提升党建工作能力。三是逗硬落实考核。组织实施好基层党建工作年度考核和基层党组书记述职评议工作，及时通报述职评议点评问题，强化问题整改。

10.面临挑战及改进措施

近年来，在巴中市各级党委、政府和企业、社会的共同努力下，巴中市中等职业教育取得长足发展，特色鲜明，亮点突出，为全市的经济社会发展发挥了重要作用，但一些困难和挑战仍然存在。与现有和今后的职教规模相比，全市职业教育工作还存在以下“三个不适应”。

一、紧张的学位不适应。目前全市仅有中职学校9所，中职教育资源匮乏，学位紧缺，到2022年要达到职普大体相当，学位缺口会更严重。以2021年为例，招收中职学生1.6万人，中职毕业生仅7000人，充分挖潜（包括各类送生）后，学位最多可容纳1.3万人，仍下差3000个学位，大部分集中在平昌县、巴州区（平昌县1500个、巴州区1500个）。

二、缺失的办学功能不适应。由于地方投入有限，办学经费严重不足，设施设备缺乏较为突出。职业教育生均成本是同级普通教育的3倍，巴中财力较弱，职业学校的发展基本上靠中央专项资金和省级补助资金等来推动。近两年来，办学规模从2.45万人增加到目前的近3.3万人，现有的教室、实训室等功能用房以及图书、实训等设施设备已远远不能满足办学的需要。如按目前在校生规模测算，全市需新建校舍13万平方米，需添置8650万元设施设备，购置图书15万册，共需投资3.23亿元，随着职教规模逐渐扩大，后期投入缺口还会进一步加大。

三、现有师资队伍不适应。教师队伍建设仍然是当前发展职业教育最为薄弱的环节。大部分职业学校缺编严重，大多数学校文化课教师比例偏大，专业课教师缺乏，“双师型”教师比例不高，且学校50%的专业教师没有必要的专业技能训练和生产实践经验。目前专任教师应配备1650人，还下差360多人，专业课教师差近300人，“双师型”教师差近100人。教师引进难，优质专业教师引不进、留不住，学校需要的专业教师往往招不进来，虽然有国家、省、市相关规定要从企业招聘优秀工匠、技师充实实训一线担任实训教师，但实际上执行困难。

针对以上问题，巴中市教育和体育局将采取以下改进措施抢抓职业教育改革发展机遇，以提升办学质量为重点，强力推进规模扩容、师资队伍、基础能力建设等工程，圆满完成各项既定目标。

一、进一步加强职业教育宣传。持续通过电视台、报刊、门户网站、LED显示屏等，大力宣传职业教育政策，宣传国家发展职业教育重大举措和惠民政策，努力使职业教育也是以升学为导向的教育与普通教育同等重要，职业教育不是“差生选择”等观念深入人心，宣传优秀毕业生就业创业成功典范，做到人人皆知、家喻户晓。

二、进一步加快高中阶段校点布局。把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，严格执行中央、省、市有关普及高中阶段教育要求，严格落实职普比大体相当要求，优化调整高中阶段教育布局，压缩普高办学规模，撤销部分农村散、办学水平低的普通高中，资源用于举办职业高中，扩大职业教育招生规模。

三、进一步加大职业教育投入。进一步加强对国家、省有关部门的沟通衔接和汇报争取，力争更多项目、资金落地巴中，督促协调各县（区）将职业教育经费纳入财政预算，加大财政对职业教育的投入，加速职业教育办学条件的改善，大力加强职业学校基础能力建设。

四、进一步加强职业教育师资队伍建设。坚持补充数量和提高素质“两手抓”，配合编办、人力资源社会保障等部门加强职教师资编制的核定、使用和管理，试行弹性编制制度，设立“特聘兼职教师”岗位，建立行业企业“能工巧匠”到职业学校任教的“绿色通道”；加大对现有教师的培养和提高，特别是对一些难以引进的紧缺学科和专业的高层次人才，提倡立足学校自主培养，选派学校专业课教师到行业企业参加实践，千方百计培育造就一批“双师型”骨干教师，努力提高“双师型”教师比例。

五、进一步提升办学质量。坚持错位发展、特色发展、融合发展，停办水平低、需求弱、特色不明、重复设置的专业，办好一批对接区域优势产业、新兴产业的特色专业和特色专业群。建设一批省级优质中职学校和优质专业。深化产教融合、校企合作，扎实开展现代学徒制试点工作，形成学校和企业联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制，促进职业教育质量稳步提高。

附件1：巴中市年度质量报告指标及相关内涵说明

1.思想政治课专任教师数：指专门从事《中国特色社会主义》《心理健康与职业生涯》《哲学与人生》《职业道德与法治》等思想政治课程教学工作的校内专任教师数。

2.德育管理人员数：指在学生管理部门和专业（系）部从事德育管理的人员数。

3.名班主任工作室数：指由国家级/省级/地市级教育行政管理部门评选的名班主任工作室数。

4.思想政治课教学创新团队数：指由国家级/省级/市级教育行政管理部门评选的思想政治课教学创新团队数。

5.思想政治课示范课堂数：指由国家级/省级教育行政管理部门评选的思想政治课示范课堂数。

6.就业单位对毕业生职业素养的满意度：指录用应届中职毕业生的单位或部门对录用本校学生的职业素养的满意度评价。

7.就业单位对毕业生职业技能的满意度：指录用应届中职毕业生的单位或部门对录用本校学生的职业技能的满意度评价。

8.体育课专任教师数：指具有教师资格，专门从事体育课教学工作的人员数，可包括正式签约聘用的非在编的全职教师。

9.美育课专任教师数：指具有教师资格，专门从事音乐、美术、戏剧、戏曲、舞蹈、影视等美育课教学工作的人员数，可包括正式签约聘用的非在编的全职教师。

10.学生文化基础课合格率：语数外等各文化基础课合格成绩总人数/全部总人数×科目数*100%。

11.学生体质测评合格率：指上学年参加国家学生体质健康标准测试成绩为优秀、良好和及格的人数之和/上学年中等职业学校参加国家学生体质健康标准测试人数*100%。

12.毕业生总数：指上学年度具有学籍的学生完成教学计划规定课程，考试合格，取得毕业证书的学生数。

13.就业（含升学）人数：指直接上岗就业（含创业）或直接升入各类高一级学校的毕业生总数。

14.毕业生创业比例：指当年直接就业学生中自主创业的毕业生数量/毕业生总数*100%。

15.在规模以上企业就业人数：指毕业生到规模以上企业（主营业务收入在2000万元以上的工业企业）就业的人数。

16.在中小微企业就业人数：指毕业生到中小微企业（具体标准参见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》）就业的人数。

17.毕业生专业对口就业率：指当年度毕业生中在符合本专业人才培养目标岗位就业及升入高等学校相近专业的学生比例。

18.职教高考：指与普通教育高考制度具有同等功能的高考制度，招生学校采取“文化素质+职业技能”考试模式，依据考生相关文化成绩和技能成绩，参考综合素质评价，择优录取的一种招生方式。

19.对口单独招生：指普通高考前，面向中等职业学校毕业生对口升高职、以专业技能成绩为主要录取依据的一种招生方式。

20.通过中本贯通升学人数：指采用中本贯通方式培养，通过转段考试可进入本科阶段学习的毕业生数。

21.通过中高贯通升学人数：指采用中高贯通方式培养，通过转段考试可进入高职阶段学习的毕业生数。

22.技能拔尖人才免试升学：指获得由教育部主办或联办的全国职业院校技能大赛三等奖及以上奖项，或由省级教育行政部门主办或联办的省级职业院校技能大赛一等奖的中等职业学校应届毕业生，和具有高级工或技师资格（或相当职业资格）、获得县级及以上劳动模范先进个人称号的在职在岗中等职业学校毕业生，经报名地省级教育行政部门核实资格、高等职业学校考核公示，并在教育部阳光高考平台公示后，由有关高等职业学校免试录取的招生方式。

23.升入本科院校人数：指通过各种方式升入全日制本科层次高等学校的中职毕业生数。

24.升入高职高专院校人数：指通过各种方式升入高等专科学校的中职毕业生数。

25.其他升学人数：指毕业生通过留学、成人教育、自学考试、网络教育等方式升学的人数。

26.全国职业院校技能大赛学生获奖数：指在全国职业院校技能大赛中学生获得一等奖、二等奖、三等奖的项目数。

27.全国职业技能大赛学生获奖数：指在全国职业技能大赛中学生获得金奖、银奖、铜奖、优胜奖的项目数。

28.职业技能等级证书（含职业资格证书）获取人数：指当年获得职业技能等级证书（含职业资格证书）的学生数。

29.全日制在校生数：指注册全日制中职学籍，按照国家相关规定在校学习的学生数。

30.生均校园占地面积：校园占地面积/全日制在校生人数。占地面积指学校具有国家颁发的土地使用权证所占用的土地面积，包括学校体育场、绿化用地，不包括农场、林场的占地面积。

31.生均校舍建筑面积：校舍建筑面积/全日制在校生人数。校舍建筑面积是指已交付使用的校舍建筑面积。不包括尚未竣工的在建工程或已竣工未交付使用校舍、租借用校舍、临时搭建棚舍的建筑面积。

32.生均教学仪器设备值：指学校教学仪器设备总资产值与全日制在校生数之比。教学仪器设备总资产值指学校固定资产中用于教学、实验、实习、科研等仪器设备的资产值。统计截止时间以财政年度为准。

33.年生均财政拨款：指学校通过各种财政渠道获得的经费收入，包括财政预算内、预算外、专项、经常性补贴等，按全日制学历教育在校生人数折算的平均水平。

34.纸质图书数：指学校图书馆及资料室拥有的正式出版书籍数量。

35.电子图书数：指统计可供使用数据库中所包含全文电子图书和期刊以及按单册挑选订购的电子图书和期刊的数量；其中电子图书1种算1册，中文电子期刊每种每年算1册，外文电子期刊每种每年算2册，不同数据库包含的同种书刊分别计算。

36.校园网主干最大带宽：指学校内部局域网络环境主干带宽，通常分为10Mbps、100Mbps、1000Mbps、10000Mbps。

37.教职员工额定编制数：指人事关系和档案均在院校并纳入院校的人事编制的额定数，包括管理人员编制、专业技术人员编制、工勤人员编制总数量。

38.教职员工总数：指在本校全职工作，并由学校支付工资的编制或聘任制人员数，不包括学校已退休教师。

39.专任教师：指具有教师资格，专门从事教学工作的人员，可包括正式签约聘用的非在编的全职教师。

40.生师比：全日制在校生数与专任教师数之比。

41.双师素质专任专业教师：是指同时具备教师资格和行业能力资格，专门从事专业课教学工作的教师，可包括正式签约聘用的非在编的全职教师。

42.合作企业教师实践基地数：合作企业中被国家/省级/地市/区县级教育行政管理部门认定为“教师企业实践基地”的数量。

43.高级专业技术职务专任教师占比：具有副高及以上专业技术职务专任教师人数/专任教师数*100%。

44.硕士研究生及以上学历专任教师占比：具有研究生及以上学历的专任教师人数/专任教师数*100%。

45.企业提供的实践教学设备总值：指企业为学校提供的实践教学设备（设备在学校，产权属企业，学校有使用权）的总资产值。按照企业采购原值计算。

46.合作企业接收学生实习比例：合作企业接收实习学生数/实习学生总数*100%（含认知实习、跟岗实习、顶岗实习三种形式）。

47.生均企业实习经费补贴：指用于补贴学生企业实习的经费（补贴给学生个人或企业），按照实习学生人数折算的人均水平。

48.生均财政专项补贴：指“生均企业实习经费补贴”中的财政专项经费。