巴中市教育局关于市政协五届三次会议第28号提案答复的函

罗波委员：

您在市政协五届三次会议上提出的“关于规范中小学教辅书籍购买的建议”（第28号）交由我局办理，现将相关情况答复如下：

一、关于“明确教辅书籍选择的主体、避免多头选择采购”的建议。2024年，市教育局根据省教育厅相关文件精神，印发了《巴中市教育局关于印发〈巴中市2024—2025学年中小学教辅材料推荐目录〉的通知》（巴教函〔2024〕18号），明确了教辅书籍选择的主体是学生和家长。市、县（区）教育主管部门和中小学校按照国家、省关于中小学教辅材料选用有关规定，在学生和家长自愿购买教辅材料中提供无偿代购服务，具体承担统计上报工作。

二、关于“明确教辅书籍购置的数量、避免资源浪费”的建议。《巴中市教育局关于印发〈巴中市2024—2025学年中小学教辅材料推荐目录〉的通知》（巴教函〔2024〕18号）明确规定实行“一教一辅”，《通知》还进一步要求各县（区）教育主管部门、中小学校要切实加强教辅材料的管理，严格落实“一教一辅”规定。“一辅”是指同步练习类、学习辅导类（用于教辅学习的工具书、阅读材料等）、考试辅导类和寒暑假作业。

三、关于“明确教辅书籍购买的途径，避免吃‘回扣’现象”的建议。一是根据国家、省教材教辅征订发行相关规定，明确了新华文轩巴中市公司是全市范围内唯一具备中小学教科书发行资质的单位，负责全市中小学教材教辅征订发行，为学生及家长自愿选购的教辅材料做好供应工作。二是明确了任何部门、单位和个人不得以任何形式强迫中小学校或学生订购教辅材料，学生自愿购买推荐目录内的中小学教辅材料并申请学校代购的，学校可以统一代购，但不得以任何方式从中牟利。三是严禁各地各校通过非正规渠道订购教辅材料，因学习需要的学生和家长自行购买教辅材料，学校一律不得统一征订或提供代购服务。

下一步，我们将持续强化教材教辅管理，优化教材教辅选购程序。一是广泛宣传教材教辅选购政策，讲清道明教辅材料征订学校是无偿代购方，消除家长顾虑，真正做到家长及学生自愿。二是要求各地各校根据教育教学需要，指导学生合理选购教辅材料，合理控制选购教辅品种，科学安排学校课程和各类活动，让学生选购的教辅材料在促进学生全面发展和能力提升上真正发挥作用。

感谢您对教育工作的关心和支持，也请您继续为我市教育事业高质量发展提出更多宝贵的意见和建议。

巴中市教育局

2024年9月18日